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2003年2月1日起施行的最高人民法院司法解釋《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》(法釋[2003]2號),將會計(jì)師事務(wù)所的“直接責(zé)任人”列為民事賠償案件的被告,在業(yè)界引起了強(qiáng)烈的震撼。作為認(rèn)定注冊會計(jì)師法律責(zé)任、可用于為注冊會計(jì)師辯護(hù)以減輕、免除注冊會計(jì)師法律責(zé)任的主要證據(jù)來源審計(jì)工作底稿,是極其重要的書證。
一、可作為訴訟證據(jù)的審計(jì)工作底稿包含的法律意義
(一)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。審計(jì)業(yè)務(wù)約定書作為明確受托人和會計(jì)師事務(wù)所之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種特殊合同,除受民法調(diào)整外,還受《合同法》和《注冊會計(jì)師法》的調(diào)整,而《合同法》的調(diào)整更為具體。
審計(jì)業(yè)務(wù)由于具有較強(qiáng)的專業(yè)性,審計(jì)實(shí)務(wù)中審計(jì)業(yè)務(wù)約定書一般采用格式合同的形式,即會計(jì)師事務(wù)所事先擬定好主要條款,明確雙方的基本權(quán)利和義務(wù)。這些基本權(quán)利和義務(wù)簽訂約定書時(shí)未與客戶協(xié)商。因此,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)注意與客戶溝通,將免除或限制客戶責(zé)任的條款向客戶解釋清楚并提請注意。審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的條款應(yīng)表述清晰、用語規(guī)范,以免引起文義爭議。
當(dāng)注冊會計(jì)師被訴違約時(shí),審計(jì)業(yè)務(wù)約定書可以為注冊會計(jì)師提供如下抗辯事由:
1.被審計(jì)單位存在會計(jì)責(zé)任,未能建立完善的內(nèi)部控制制度,會計(jì)資料缺乏真實(shí)性,未能保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。
2.被審計(jì)單位未能為審計(jì)工作提供必要的協(xié)助與合作,使注冊會計(jì)師的審計(jì)范圍受到限制。
3.委托人未按委托目的使用審計(jì)報(bào)告。
?。ǘ┕芾懋?dāng)局聲明和被審計(jì)單位提供的內(nèi)部管理資料、文件、法律文書、合同、原始憑據(jù)或復(fù)制件。這些文件資料來源于被審計(jì)單位,主要是被審計(jì)單位用于承諾和證實(shí)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性,同時(shí)也用以證明其內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況。這些文件資料由被審計(jì)單位管理當(dāng)局或有關(guān)管理人員簽發(fā),或是被審計(jì)單位在對外交往中形成。注冊會計(jì)師在對被審計(jì)單位的訴訟請求進(jìn)行抗辯時(shí),以被審計(jì)單位自身出具的這些文件資料為依據(jù),“以子之矛攻子之盾”,必然具有較強(qiáng)的說服力。
(三)從被審計(jì)單位外部獲取的書證和注冊會計(jì)師的審計(jì)記錄。這些資料可以較為全面地反映注冊會計(jì)師在審計(jì)過程中對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測試和對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試的情況。它們可以說明注冊會計(jì)師是否嚴(yán)格遵循了執(zhí)業(yè)規(guī)范,保持了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
二、在民事訴訟中,注冊會計(jì)師如何運(yùn)用審計(jì)工作底稿進(jìn)行舉證
(一)審計(jì)違約
對于審計(jì)違約訴訟,注冊會計(jì)師可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行抗辯和舉證:
1.注冊會計(jì)師沒有違約
注冊會計(jì)師可以根據(jù)審計(jì)工作底稿檔案中的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、審計(jì)報(bào)告?zhèn)浞?、?shí)施審計(jì)程序形成的記錄等證明自己按照約定的時(shí)間完成審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告;審計(jì)報(bào)告是在實(shí)施了執(zhí)業(yè)規(guī)范規(guī)定的工作程序后出具的,真實(shí)合法。
2.注冊會計(jì)師沒有過錯
注冊會計(jì)師可以列舉審計(jì)工作底稿中有關(guān)的被審計(jì)單位管理當(dāng)局聲明、審計(jì)記錄及從被審計(jì)單位外部獲取的詢證函件等,證明自己沒有違反執(zhí)業(yè)規(guī)范的主觀故意或過失,即沒有過錯。
審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況的記錄,可以證明注冊會計(jì)師按時(shí)履行了審計(jì)業(yè)務(wù)。
3.原告方也有過錯
通過審計(jì)工作底稿,可以列舉原告方的過錯:未能及時(shí)提供注冊會計(jì)師所要求的全部資料,未能為注冊會計(jì)師的審計(jì)提供必要的條件及合作,使注冊會計(jì)師的審計(jì)范圍受到限制。
?。ǘ徲?jì)侵權(quán)
對于審計(jì)侵權(quán)訴訟,注冊會計(jì)師可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行抗辯:
1.注冊會計(jì)師沒有出具不真實(shí)、不合法的審計(jì)報(bào)告。
2.注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告與委托人或第三人所受的利益損害之間沒有因果關(guān)系。
3.損害是由委托人或第三人不當(dāng)使用審計(jì)報(bào)告造成的。
審計(jì)工作底稿可以為抗辯事由提供充分的證據(jù)。注冊會計(jì)師可以運(yùn)用工作底稿記錄的已實(shí)施的審計(jì)程序,證明自己嚴(yán)格遵循了審計(jì)準(zhǔn)則,保持了合理的職業(yè)謹(jǐn)慎,形成審計(jì)意見和出具審計(jì)報(bào)告的過程符合《注冊會計(jì)師法》和《中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。審計(jì)工作底稿中的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書中關(guān)于委托目的的約定和審計(jì)報(bào)告使用范圍的限定??蓭椭C明損害是由委托人或第三人不當(dāng)使用審計(jì)報(bào)告造成的。
三、嚴(yán)格遵循審計(jì)專業(yè)規(guī)范,增強(qiáng)審計(jì)工作底稿的證明效力
注冊會計(jì)師的審計(jì)專業(yè)規(guī)范《中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》是根據(jù)《注冊會計(jì)師法》第35條的規(guī)定,由中國注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)擬訂,報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后施行的。因此,它應(yīng)該屬于部門規(guī)章。
民事訴訟中,人民法院對當(dāng)事人提供或人民法院依職權(quán)向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)取的書證,要審查判斷其證明力。人民法院一般會從三個(gè)方面對書證進(jìn)行審查核實(shí)和判斷:書證的來源是否可靠;書證的內(nèi)容是否真實(shí);書證的形式是否合規(guī)合法。顯然,一份完整的、嚴(yán)格遵守審計(jì)專業(yè)規(guī)范獲取的審計(jì)工作底稿,對這三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)的答案都是肯定的。這樣的審計(jì)工作底稿無疑具有較強(qiáng)的法律證明力。
值得注意的是,自2002年4月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第69條規(guī)定:“無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品……不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”。因此建議注冊會計(jì)師在從被審計(jì)單位獲取有關(guān)復(fù)印件時(shí),應(yīng)要求被審計(jì)單位加蓋印章并由有關(guān)管理人員簽署“與原件核對無誤”字樣加以確認(rèn),以使其具備應(yīng)有的證明效力。
「參考文獻(xiàn)」
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