《中華人民共和國審計法》第二十五條規(guī)定：“審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計是審計機關(guān)受當?shù)攸h委、政府的委托，依法獨立檢查領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行政行為，在審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上，并對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況做出綜合評價。審計結(jié)果是以審計結(jié)果報告、審計報告、審計決定書、審計建議書等為載體，反映審計實施情況和結(jié)果。因此，審計結(jié)果應(yīng)反映以下內(nèi)容：

　　一是從宏觀上為各級黨委、政府和社會出具具有法律地位的審計信息，為黨委組織部門提拔任用干部提供可靠依據(jù)，為紀檢、監(jiān)察和檢察機關(guān)提供經(jīng)濟違法違紀案件的查處線索；

　　二是從微觀上糾正被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)的違紀違規(guī)行為，達到加強內(nèi)部管理的改進和經(jīng)濟效益以及工作效率的提高。

　　因此，經(jīng)濟責任審計的結(jié)果運用極其重要，是經(jīng)責審計的目的所在，筆者根椐目前對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的重要性、現(xiàn)狀及存在的問題和對策作一些探討。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟責任審計結(jié)果運用的重要性

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，是了解、考察和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一種重要手段，對豐富干部管理監(jiān)督的內(nèi)容和信息來源渠道、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面起到了積極的作用。如果對經(jīng)濟責任審計結(jié)果不加以運用，就起不到獎優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯究弊、規(guī)范財政財務(wù)收支管理的作用；也起不到促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時對審計機關(guān)和審計人員而言是財力、人力資源的極大浪費，還將影響到經(jīng)濟責任審計結(jié)果的質(zhì)量。因此，只有科學(xué)有效地運用好經(jīng)責審計結(jié)果，即把審計結(jié)果運用于干部的任用、考核管理工作中，運用于干部的政績考核評價工作中，運用于有問題的被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)的整改工作中，運用于帶傾向性、苗頭性問題的調(diào)研工作中，才能為提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)、樹立正確的用人導(dǎo)向提供保障；只有把經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用與領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免，獎懲結(jié)合起來，把經(jīng)責審計結(jié)果運用到對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作中去，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法、自覺接受審計監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，更好地履行工作職責。

　?。ǘ┙?jīng)濟責任審計結(jié)果運用的現(xiàn)狀及存在問題

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責任審計，其目的就是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)一責”的審計，達到進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為、加強單位財政、財務(wù)收支管理和群眾監(jiān)督，達到促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化對干部的監(jiān)督管理。通過近幾年來對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的實施及結(jié)果運用，審計部門的確查出了不少問題，讓一部分領(lǐng)導(dǎo)干部有的受了驚、有的丟了官、有的進了牢房，使經(jīng)濟領(lǐng)域中存在的違紀違法等問題得到了一些遏制。以作者所在的洞口縣為例，近五年來共完成經(jīng)濟責任審計項目177個，查處違紀違規(guī)資金1820萬元，通過審計，發(fā)現(xiàn)大要案線索3起，并分別移送紀委、檢察機關(guān)立案查處，使5名當事人分別受到黨紀政紀處分，1人受到刑事處罰。但隨著經(jīng)濟責任審計的全面鋪開和上級有關(guān)法規(guī)要求，筆者認為，在對經(jīng)責審計的結(jié)果運用上還存在一些不足和問題，主要有以下幾個方面：

　　一是有關(guān)部門對經(jīng)責審計結(jié)果的運用不夠重視，重搞審計，輕結(jié)果運用。有關(guān)部門只管委托審計機關(guān)搞審計，對結(jié)果運用不當作一回事，將審計部門報送的結(jié)果報告等審計文書放在桌子上，鎖在檔案室，對審計結(jié)果不留意、看閱、整理和歸納，導(dǎo)致審計付出的勞動付諸東流，經(jīng)責審計成了走過場，流于形式。

　　二是審計結(jié)果的體現(xiàn)形式比較單一，利用程度低。審計結(jié)果的主要載體體現(xiàn)在審計結(jié)果報告、審計報告、審計決定等審計文書上，且主送的范圍有限，一般只報送委托機關(guān)和被審計單位，審計結(jié)果為社會利用程度低。

　　三是經(jīng)濟責任審計結(jié)果因目前的條件限制和因?qū)徲嫮h(huán)境影響，使審計結(jié)果的質(zhì)量普遍不高，運用的風(fēng)險較大。

　　四是對審計結(jié)果運用欠缺應(yīng)有的平臺，沒有建立審計結(jié)果運用辦法和機制。審計結(jié)果只能在審計機關(guān)、委托機關(guān)和被審計單位之間封閉運行，有的審計結(jié)果情況甚至只有個別領(lǐng)導(dǎo)掌握了解，上傳不了，下達不到，使上級主管部門和有關(guān)職能部門無法利用，使領(lǐng)導(dǎo)所在單位的群眾無法知曉，更難以對外進行公布，實際上削弱了審計的職能作用。

　　五是與新聞等媒體單位配合不夠。對經(jīng)責審計結(jié)果沒有利用報刊、電視、廣播等進行宣傳、報道，降低了審計監(jiān)督的作用和結(jié)果運用的實際效果。

　　（三）經(jīng)責審計結(jié)果運用的對策

　　要想使經(jīng)責審計結(jié)果切實發(fā)揮作用，并有效運用好審計結(jié)果，筆者認為，要做好以下幾個方面的工作。

　　一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善經(jīng)責審計的規(guī)章制度。各級經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級的文件規(guī)定和要求，建立和完善好經(jīng)濟責任審計的各項規(guī)章制度，研究制定經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的法辦，使經(jīng)濟責任審計工作真正走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　二是切實加強各職能部門的協(xié)作和配合，搭建經(jīng)責審計結(jié)果運用的立體平臺。組織、人事、紀檢監(jiān)察審計等部門要定期或不定期召開聯(lián)席會議，根據(jù)各自的職權(quán)范圍對運用審計結(jié)果的方式、要求、承擔的責任及考核辦法等做出統(tǒng)一、明確的規(guī)定，把審計結(jié)果作為組織人事部門考察任用、教育管理和年度考評領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核檔案；作為紀檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部追究黨紀政紀責任和查辦違法違紀案件的依據(jù)，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核檔案；作為審計部門向政府和上級審計機關(guān)反映帶傾向性問題、苗頭性問題而作出決策的參考，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部審計資源依據(jù)檔案。

　　三是充分運用社會輿論，將審計結(jié)果進行公示，達到強化審計監(jiān)督的目的。審計機關(guān)對經(jīng)責審計項目審計結(jié)束后，按照《審計署審計結(jié)果公告試行辦法》和《審計署審計結(jié)果公告辦理規(guī)定》的通知要求，在保守國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)發(fā)布審計結(jié)果公告，或利用新聞媒體向社會公布審計結(jié)果，把審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，使政府和有關(guān)部門了解審計情況，掌握有關(guān)信息，促進其在各自的職責范圍內(nèi)采取有力措施，督促對違法、違紀、違規(guī)問題的查處和糾正，不斷改善宏觀管理，合理運用好審計結(jié)果。

　　同時審計部門要不斷加強對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在經(jīng)濟責任審計實施過程中按程序依法審計，做到客觀公正，實事求是，不斷提升經(jīng)責審計結(jié)果質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。四是加大對經(jīng)責審計結(jié)果和結(jié)果運用的宣傳力度。審計機關(guān)和審計人員要加強與新聞媒體部門的合作與聯(lián)系，將經(jīng)責審計的結(jié)果和運用情況通過報紙、廣播、電視臺、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向外宣傳、報道，能最大限度的滿足社會對審計結(jié)果的需求，以達到宣傳審計監(jiān)督的重要性和審計監(jiān)督的威懾力。