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現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計

來源: 中國內(nèi)部審計·孫金城 編輯: 2006/04/02 00:00:00  字體:

  經(jīng)過多年的企業(yè)改革,我國絕大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)完成改制,建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,探索在現(xiàn)代企業(yè)中如何建立和完善內(nèi)部審計制度,以便更加充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用就顯得尤其重要。

  一、審計制度建設(shè)是內(nèi)審的基礎(chǔ)

  作為現(xiàn)代企業(yè),必須根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)自身特點,制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部審計制度。依照《審計法》、《國家審計規(guī)范》等法律法規(guī),以企業(yè)內(nèi)部管理制度和審計制度開展審計工作。這樣才能保證審計工作的合規(guī)、合法性,促進(jìn)內(nèi)部審計實現(xiàn)法制化、規(guī)范化,從而發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟監(jiān)督、評價及管理咨詢服務(wù)的職能作用。

  二、內(nèi)審工作定位取決于審計的目的

  現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置主要有兩種形式。一是在董事會下設(shè)立審計委員會,代表董事會對企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和效益性進(jìn)行獨立的評價和監(jiān)督,是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng)。二是作為公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的一個部門,行使執(zhí)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計職責(zé)。由于我國目前對企業(yè)設(shè)立審計委員會制度尚無法律要求,因此改制后企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)基本上是歸總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立審計部對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。審計的目的簡而言之就是代表總經(jīng)理監(jiān)督,給總經(jīng)理把關(guān),為加強企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)。這就需要內(nèi)審人員適時轉(zhuǎn)變觀念,把握自身是企業(yè)的一員,從關(guān)心和愛護(hù)本企業(yè)的目標(biāo)去考慮如何開展審計工作,而不僅僅是監(jiān)督檢查。如果內(nèi)審工作能夠達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,促進(jìn)企業(yè)加強管理,幫助企業(yè)用好、用足政策,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,保證企業(yè)發(fā)展健康、有序進(jìn)行,就會逐步實現(xiàn)從“我要審”到“要我審”。國有控股的大型企業(yè)集團(tuán),在建立現(xiàn)代企業(yè)制度后變?yōu)閲遗c企業(yè)投資者與經(jīng)營者的關(guān)系,更需要明確審計的目的,給內(nèi)審工作重新定位。

  三、圍繞企業(yè)中心工作是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵

  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題當(dāng)然是企業(yè)的中心工作,即實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)自然要圍繞企業(yè)的中心來開展工作。有了明確的工作目標(biāo),只要審計人員付出艱苦努力,再運用審計所特有的技術(shù)和方法,審計工作的成效就會顯現(xiàn)出來,因而任何一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)都會重視審計工作。如果企業(yè)內(nèi)審工作不是通過監(jiān)督以發(fā)現(xiàn)問題,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解決問題,就會脫離企業(yè)的中心工作,審計的路就會越走越窄,體現(xiàn)不出審計的作用與效果,結(jié)果形成審計部門不是被撤并就是形同虛設(shè),更談不上領(lǐng)導(dǎo)重視。至于說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,只是說明了內(nèi)審較之國家審計和社會審計的獨立性弱,工作難度更大,也就更需要得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

  四、突出內(nèi)審中心,抓住工作重點

  企業(yè)內(nèi)審的重點應(yīng)該是經(jīng)濟效益審計和風(fēng)險管理審計,具體包括財務(wù)決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟合同審計、成本費用審計、內(nèi)控制度審計、基本建設(shè)項目審計、對外投資審計等。此外,企業(yè)的熱點和難點問題以及帶有普遍性和傾向性的問題也應(yīng)進(jìn)行專項審計,還要及時對重大經(jīng)濟事項進(jìn)行審計調(diào)查,這些也屬于內(nèi)審工作的重點。但還要注意,上述重點也要因時有所側(cè)重,要抓住主要矛盾。對于審計中發(fā)現(xiàn)的金額比較大的問題、已經(jīng)或?qū)⒁o企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的問題、有可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟風(fēng)險或有損企業(yè)形象的問題、性質(zhì)比較嚴(yán)重如賬外資金活動的問題等,一定要審到底、查清楚。

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