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談獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則與國家審計(jì)基本準(zhǔn)則之區(qū)別
獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則與國家審計(jì)基本準(zhǔn)則雖都是為了規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)、明確審計(jì)責(zé)任、保證審計(jì)質(zhì)量而制定的，但兩者在以下幾個(gè)方面有明顯的不同之處。
1.制定準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)和依據(jù)不同。《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》制定，在1995年12月25日由財(cái)政部發(fā)布，自1996年1月1日起施行?！秶覍徲?jì)基本準(zhǔn)則》則由審計(jì)署制定頒布，依據(jù)的是《中華人民共和國審計(jì)法》，該準(zhǔn)則自1997年1月1日起施行。
2.規(guī)范與適用的對(duì)象不同。《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)任何單位會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)資料進(jìn)行的以發(fā)表審計(jì)意見為目的的獨(dú)立審計(jì)?！秶覍徲?jì)基本準(zhǔn)則》則適用于國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支審計(jì)、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、以及其他的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
3.規(guī)定的審計(jì)目的不同。獨(dú)立審計(jì)的目的是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表審計(jì)意見，國家審計(jì)的目的是對(duì)上述運(yùn)用主體的財(cái)務(wù)收支及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？梢?，獨(dú)立審計(jì)強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)處理方法的公允性和一貫性，而國家審計(jì)則強(qiáng)調(diào)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和效益性。
4.體現(xiàn)的審計(jì)人員的身份與職權(quán)不同?！丢?dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員的獨(dú)立性，即他們僅僅接受客戶的委托，就客戶會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表審計(jì)意見，無權(quán)就被審計(jì)單位存在的問題作出處理意見。國家審計(jì)則不同，它不僅能夠表達(dá)審計(jì)意見，而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定?？梢?，獨(dú)立審計(jì)主要執(zhí)行鑒定職能，而國家審計(jì)則特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，這突出體現(xiàn)在國家審計(jì)基本準(zhǔn)則中的處理、處罰準(zhǔn)則上。
5.審計(jì)報(bào)告方面的不同。獨(dú)立審計(jì)報(bào)告的收件人是審計(jì)業(yè)務(wù)委托人，國家審計(jì)報(bào)告的收件人是審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)審定財(cái)務(wù)報(bào)告后，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。審計(jì)意見書的評(píng)價(jià)意見分為無保留、保留和否定三種類型，而沒有獨(dú)立審計(jì)報(bào)告中的拒絕表示意見的情形。另外，在國家審計(jì)中，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為除出具審計(jì)意見書外，還應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定。可見，國家審計(jì)在報(bào)告階段較之獨(dú)立審計(jì)要復(fù)雜得多。
1.制定準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)和依據(jù)不同。《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》制定，在1995年12月25日由財(cái)政部發(fā)布，自1996年1月1日起施行?！秶覍徲?jì)基本準(zhǔn)則》則由審計(jì)署制定頒布，依據(jù)的是《中華人民共和國審計(jì)法》，該準(zhǔn)則自1997年1月1日起施行。
2.規(guī)范與適用的對(duì)象不同。《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)任何單位會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)資料進(jìn)行的以發(fā)表審計(jì)意見為目的的獨(dú)立審計(jì)?！秶覍徲?jì)基本準(zhǔn)則》則適用于國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支審計(jì)、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、以及其他的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
3.規(guī)定的審計(jì)目的不同。獨(dú)立審計(jì)的目的是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表審計(jì)意見，國家審計(jì)的目的是對(duì)上述運(yùn)用主體的財(cái)務(wù)收支及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？梢?，獨(dú)立審計(jì)強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)處理方法的公允性和一貫性，而國家審計(jì)則強(qiáng)調(diào)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和效益性。
4.體現(xiàn)的審計(jì)人員的身份與職權(quán)不同?！丢?dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員的獨(dú)立性，即他們僅僅接受客戶的委托，就客戶會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表審計(jì)意見，無權(quán)就被審計(jì)單位存在的問題作出處理意見。國家審計(jì)則不同，它不僅能夠表達(dá)審計(jì)意見，而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定?？梢?，獨(dú)立審計(jì)主要執(zhí)行鑒定職能，而國家審計(jì)則特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，這突出體現(xiàn)在國家審計(jì)基本準(zhǔn)則中的處理、處罰準(zhǔn)則上。
5.審計(jì)報(bào)告方面的不同。獨(dú)立審計(jì)報(bào)告的收件人是審計(jì)業(yè)務(wù)委托人，國家審計(jì)報(bào)告的收件人是審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)審定財(cái)務(wù)報(bào)告后，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。審計(jì)意見書的評(píng)價(jià)意見分為無保留、保留和否定三種類型，而沒有獨(dú)立審計(jì)報(bào)告中的拒絕表示意見的情形。另外，在國家審計(jì)中，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為除出具審計(jì)意見書外，還應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定。可見，國家審計(jì)在報(bào)告階段較之獨(dú)立審計(jì)要復(fù)雜得多。
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