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從幾個具體問題看我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的未來修訂

來源: 當(dāng)代財經(jīng)·趙西卜 編輯: 2004/05/06 10:20:42  字體:
    摘要:我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則仍存在不少問題,有些問題可能會導(dǎo)致嚴(yán)重后果,需要進(jìn)一步修訂和完善。本文從具體會計準(zhǔn)則需要完善的四個具體問題出發(fā),提出了相關(guān)的改進(jìn)建議,即制定會計準(zhǔn)則應(yīng)理論聯(lián)系實際,充分借鑒國際會計準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗,使會計準(zhǔn)則在理論上具有嚴(yán)密性,在實踐上具有很強(qiáng)的可操作性。

    自1997年5月至今,我國已經(jīng)陸續(xù)頒布實施了16項具體會計準(zhǔn)則,并對其中的5項進(jìn)行了適時修訂。在這16項具體會計準(zhǔn)則中,有7項在所有企業(yè)執(zhí)行,其他9項暫在股份有限公司施行,并同時鼓勵其他具備條件的企業(yè)試行。會計準(zhǔn)則的實施,為我國資本市場信息規(guī)范化和會計國際化奠定了堅實基礎(chǔ)。但由于客觀環(huán)境的不斷變化以及管理要求的不斷提高,有些準(zhǔn)則所規(guī)定的方法顯得不適應(yīng)了,需要進(jìn)一步修訂。本文針對企業(yè)會計準(zhǔn)則需要修訂的幾個問題進(jìn)行初步探討,提出了四點(diǎn)框架性改進(jìn)建議。

    一、企業(yè)會計準(zhǔn)則制定中對宏觀管理信息需求的考慮

    如何從微觀角度滿足會計信息需求者的需要,是制定企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)考慮和解決的主要問題。然而,在某種程度上,宏觀經(jīng)濟(jì)決策比微觀經(jīng)濟(jì)決策更重要,因為進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)大于微觀經(jīng)濟(jì)決策失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失。宏觀經(jīng)濟(jì)決策所需信息中有很大一部分來自于會計信息,要保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需信息的準(zhǔn)確性,必然要求微觀會計信息的高質(zhì)量。為方便起見,我們可將宏觀經(jīng)濟(jì)分為兩大層次,一是國家宏觀經(jīng)濟(jì),二是企業(yè)集團(tuán)中觀經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為,現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則內(nèi)容和方法存在導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)信息失真(盡管宏觀經(jīng)濟(jì)信息失真的原因是多方面的)的可能性,其根源之一就是微觀主體依會計準(zhǔn)則對交易事項進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的非對稱性。

    (一)會計對稱性的基本解釋

    筆者認(rèn)為,會計對稱包括靜態(tài)對稱和動態(tài)對稱兩種。靜態(tài)對稱主要是某一會計主體(含微觀會計主體和宏觀會計主體)在某一時點(diǎn),依資金平衡原理而表現(xiàn)的會計平衡關(guān)系。為達(dá)到這種平衡關(guān)系,會計主體采用復(fù)式記賬法對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄。就復(fù)式記賬法而言,它至少起到了兩方面的作用:一是全面反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈,二是實現(xiàn)了會計系統(tǒng)內(nèi)部的牽制,大大減少了會計內(nèi)部“造假”的可能性。動態(tài)對稱是指一項交易發(fā)生后,在交易雙方進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的對等性。依據(jù)物理學(xué)中的能量守恒理論,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一項交易所產(chǎn)生的一方資源流出,必然就是對應(yīng)方的資源流入,這種資源的流入或流出凡是能用會計方法進(jìn)行表達(dá)的,均應(yīng)在會計上反映為交易雙方對同一事項確認(rèn)和計量的對稱性。按照現(xiàn)代會計理論,這種對稱性主要表現(xiàn)為:對外投資——接受投資,債權(quán)——債務(wù),收入——成本或費(fèi)用,等等。就企業(yè)會計的初次確認(rèn)和計量而言,這些對稱內(nèi)容應(yīng)表現(xiàn)為交易主體雙方應(yīng)滿足依據(jù)相同、時間(期間)一致、項目對應(yīng)和金額相等四個基本條件。

    (二)初次確認(rèn)和計量的非對稱性引起的直接后果

    按照現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范,由于穩(wěn)健性原則的應(yīng)用,相關(guān)會計主體進(jìn)行初次確認(rèn)和計量后對有關(guān)項目進(jìn)行再次確認(rèn)和重新計量,如計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、對應(yīng)付項目估計或有金額等,此類內(nèi)容顯然不屬于會計初次確認(rèn)和計量的范圍,也就談不上需要在會計主體間進(jìn)行對稱反映。但是,按照我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)范,對于某些交易在交易雙方進(jìn)行初次確認(rèn)和計量采用非對稱的確認(rèn)和計量方式,情況就不同了。它將導(dǎo)致同一交易事項在交易雙方的會計反映不對等,進(jìn)而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)信息的失實。典型的例子有:非貨幣性投資、非貨幣性交易等。

    事實上,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快,企業(yè)間競爭的焦點(diǎn)逐漸從國家資源轉(zhuǎn)向國際資源,競爭主體正在從企業(yè)(含跨國企業(yè))轉(zhuǎn)向國家(含地區(qū)聯(lián)盟),宏觀經(jīng)濟(jì)決策顯得比以往任何時候都更加重要,因而各國政府、國際性機(jī)構(gòu)(如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等)、私營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)分析人士,對宏觀經(jīng)濟(jì)決策信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的要求越來越高。如何更加準(zhǔn)確生成反映國民經(jīng)濟(jì)活動的各種主要指標(biāo),已成為他們關(guān)注的難點(diǎn)問題之一。多年來,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者和宏觀經(jīng)濟(jì)分析部門在研究宏觀經(jīng)濟(jì)核算方法的同時,普遍認(rèn)為作為宏觀經(jīng)濟(jì)信息主要來源的企業(yè)會計數(shù)據(jù)不能充分滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理與國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。有必要在現(xiàn)有會計慣例基礎(chǔ)上建立企業(yè)會計與社會會計的信息接口,使企業(yè)會計報告信息能夠滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。筆者認(rèn)為,充分運(yùn)用會計對稱性理論不失為一種有效的選擇。

    (三)會計對稱性應(yīng)用的基本思路

    國民經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高,其原因是多方面的。企業(yè)按照現(xiàn)有會計準(zhǔn)則進(jìn)行初次確認(rèn)和計量的不對稱性是其中的重要原因之一。減少乃至消除由此產(chǎn)生的宏觀數(shù)據(jù)失實現(xiàn)象,應(yīng)是企業(yè)會計準(zhǔn)則制定者必須考慮的一個重要問題。筆者認(rèn)為,解決這一問題的有效方法,就是將會計對稱性原則運(yùn)用于會計實踐。其基本思路是:首先,應(yīng)將對稱性理論作為制定會計準(zhǔn)則的一個重要原則加以對待;其次,應(yīng)將會計對稱性原則在會計準(zhǔn)則規(guī)定的確認(rèn)和計量方法上予以充分體現(xiàn);第三,應(yīng)在現(xiàn)行會計報告基礎(chǔ)上細(xì)化報告的項目、內(nèi)容和數(shù)據(jù)生成方法,解決好宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息需要與微觀經(jīng)濟(jì)管理信息需要的矛盾,建立企業(yè)會計報告與國民經(jīng)濟(jì)核算的接口;第四,條件成熟時,積極向國際會計準(zhǔn)則理事會及其他會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)改進(jìn)建議,完善國際會計準(zhǔn)則制定的相關(guān)理論。

    二、會計計量中公允價值的運(yùn)用

    在已經(jīng)頒布實施的企業(yè)會計準(zhǔn)則中,幾乎所有涉及會計確認(rèn)和計量的會計準(zhǔn)則都對公允價值的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定。從其規(guī)定的內(nèi)容和方法看,公允價值在我國采用了適度限制的運(yùn)用方式,主要理由是公允價值在我國市場經(jīng)濟(jì)尚不完善的情況下難以獲取合理的證據(jù),而且目前上市公司股票主要依據(jù)企業(yè)每股收益(EPS)的大小進(jìn)行定價,投資者也主要依據(jù)市盈率大小判斷股票價格高低。在這種情況下,企業(yè)出于自身利益的考慮,很可能通過公允價值的運(yùn)用進(jìn)行利潤操縱(如渝太白)。事實上,盡管我國限制公允價值的運(yùn)用范圍和運(yùn)用方式能夠適當(dāng)減小企業(yè)操縱利潤的空間,為規(guī)范資本市場的有效運(yùn)行提供較好的會計計量基礎(chǔ),但企業(yè)利用公允價值操縱利潤的現(xiàn)象仍無法根治。比如,債務(wù)重組會計準(zhǔn)則規(guī)定,一次接受幾種非現(xiàn)金資產(chǎn)時,按各自公允價值的大小分?jǐn)偡艞墏鶛?quán)的賬面價值,那么企業(yè)仍可以通過公允價值來調(diào)整不同資產(chǎn)的入賬價值,進(jìn)而達(dá)到調(diào)整各期利潤的目的;在非貨幣性交易中,企業(yè)也同樣可以采用類似方法調(diào)整收到的各項非貨幣性資產(chǎn)的入賬價值,進(jìn)而達(dá)到調(diào)整各期利潤的目的;等等。筆者認(rèn)為,就某一階段來看,我國對公允價值應(yīng)用進(jìn)行適度的限制,對于約束企業(yè)進(jìn)行利潤操縱、損害他人利益等行為,確實起到了一定的作用。但從另一方面講,公允價值得不到充分的運(yùn)用,也帶來了相應(yīng)的問題。

    在已經(jīng)頒布實施的企業(yè)會計準(zhǔn)則中,相關(guān)資產(chǎn)至少在下列三類業(yè)務(wù)中未按公允價值計量:以非現(xiàn)金股權(quán)投資、非貨幣性交易、債務(wù)重組。由此導(dǎo)致的主要問題有:(1)以非現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)投資時,由于對外投資與接受投資在會計上反映為不對稱,除導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)偏差外,還會因此而掩蓋很多問題。比如,當(dāng)公司賬面資產(chǎn)嚴(yán)重低估,以該資產(chǎn)對外投資并以成本法進(jìn)行計價核算時,對外投資成本遠(yuǎn)低于受資方的接受投資價值(如以自行開發(fā)的無形資產(chǎn)對外投資),即使受資方因經(jīng)營管理不善而解散,收回的資產(chǎn)價值遠(yuǎn)低于投資當(dāng)初的公允價值,也會因收回資產(chǎn)的價值高于投資時的資產(chǎn)賬面價值而誤認(rèn)為該投資產(chǎn)生了高額回報,從而歪曲了企業(yè)投資業(yè)績。(2)在非貨幣性交易中,由于換入資產(chǎn)入賬價值的大小取決于換出資產(chǎn)的賬面價值高低,使得采用不同核算方法進(jìn)行資產(chǎn)攤銷的企業(yè),因換入相同的資產(chǎn)而產(chǎn)生資產(chǎn)計價差異。這不僅會影響財務(wù)狀況的可比性,導(dǎo)致投資者、債權(quán)人的決策失誤,而且會直接影響有關(guān)期間損益的可比性及利潤預(yù)期,進(jìn)而影響對公司價值的判斷。(3)受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)了結(jié)債權(quán)時,導(dǎo)致資產(chǎn)計價因?qū)υ袀鶛?quán)的計量方式不同而產(chǎn)生差異,資產(chǎn)計量結(jié)果失去可驗證性,不僅使資產(chǎn)計量有失真實和公允,而且會直接影響該資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益。

    筆者認(rèn)為,合理而又有效的方法是:在會計確認(rèn)和計量時,首先按照對稱性原則進(jìn)行處理,至于計量結(jié)果高于或低于相關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)賬面價值的差額,可以通過類似于資本公積項目或其他非核心收支項目進(jìn)行反映,如果有關(guān)資產(chǎn)計價高于其可收回金額或可變現(xiàn)凈值,再通過計提相關(guān)準(zhǔn)備的方法進(jìn)行調(diào)整。同現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定的方法相比,盡管這樣處理會直接影響企業(yè)凈利潤或凈資產(chǎn),但其合理性是顯而易見的。至于企業(yè)是否會因此而操縱利潤或凈資產(chǎn),進(jìn)而影響公司股價,則應(yīng)依據(jù)企業(yè)能否提供合理證據(jù)表明資產(chǎn)未高估而由中介機(jī)構(gòu)做出合理判斷。與此相關(guān),我國股票發(fā)行中主要依據(jù)公司利潤作為股票定價依據(jù),以及以企業(yè)利潤作為判斷公司價值主要標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向有待進(jìn)一步改進(jìn),引導(dǎo)投資者根據(jù)企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展前景以及具有控制和影響關(guān)系的被投資公司前景作為分析判斷企業(yè)價值的主要因素,即應(yīng)從利潤表為中心轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債表為中心。

    三、非貨幣性交易的實質(zhì)及其在會計上應(yīng)有的反映

    在我國,關(guān)于非貨幣性交易的會計處理,自1999年6月至今先后出現(xiàn)了三種版本的處理方法。其變化焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面:一是應(yīng)否將非貨幣性資產(chǎn)分為待售資產(chǎn)和非待售資產(chǎn);二是非貨幣性交易應(yīng)否以交換資產(chǎn)的公允價值作為計價基礎(chǔ),應(yīng)否將資產(chǎn)公允價值與賬面價值的差額確認(rèn)為損益;三是收到補(bǔ)價時應(yīng)否作為收益的實現(xiàn)而確認(rèn)相應(yīng)的損益,如果確認(rèn)損益,應(yīng)如何確定。按照我國現(xiàn)行的會計處理規(guī)定,非貨幣性交易不再區(qū)分待售資產(chǎn)和非待售資產(chǎn),一律按同類非貨幣性資產(chǎn)的交換進(jìn)行處理,既不考慮資產(chǎn)按公允價值為計價基礎(chǔ),也不將資產(chǎn)公允價值與其賬面價值的差額確認(rèn)損益,但在收到補(bǔ)價的情況下,應(yīng)將收到的補(bǔ)價視為收入已經(jīng)實現(xiàn)而確認(rèn)相應(yīng)的收益。這樣處理考慮的主要因素是:公允價值難以獲得,而且難以找到確切證據(jù)予以證實,避免公司利用非貨幣性交易操縱企業(yè)利潤。筆者認(rèn)為,要對非貨幣性交易進(jìn)行恰當(dāng)處理,必須以其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)為基礎(chǔ),在會計上將其實質(zhì)性內(nèi)容予以合理表述。

    從會計準(zhǔn)則所提供的非貨幣性交易的內(nèi)容來看,它是一種物品的對價交換,沒有或很少涉及貨幣收付,但它又不同于邊境地區(qū)的易貨貿(mào)易。易貨貿(mào)易是一種進(jìn)口和出口同時進(jìn)行的業(yè)務(wù),無論哪一國都將其作為進(jìn)口和出口雙重業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,會計上自然也就將其作為出口銷售和進(jìn)口采購進(jìn)行核算和反映。會計準(zhǔn)則中所要規(guī)范的非貨幣性交易,不屬于進(jìn)出口貿(mào)易行為,而是屬于資產(chǎn)互換或稱改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的低成本手段,自然也就不應(yīng)依照易貨貿(mào)易的方法對非貨幣性交易進(jìn)行會計處理。應(yīng)如何處理呢?這要看非貨幣性交易的實質(zhì)。按照會計準(zhǔn)則所規(guī)范的內(nèi)容和方法,非貨幣性交易是資產(chǎn)的互換,從性質(zhì)上看,雷同于資產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)換,按換出資產(chǎn)賬面價值作為換入資產(chǎn)入賬價值無可非議。但從另外的角度看,這種資產(chǎn)交換畢竟發(fā)生在不同的會計主體之間,并以公允價值為基礎(chǔ),自然應(yīng)以資產(chǎn)公允價值作為入賬基礎(chǔ)。接下來的問題是,在收到補(bǔ)價的情況下應(yīng)否確認(rèn)收益的實現(xiàn)。收益是否實現(xiàn),也必須視補(bǔ)價的性質(zhì)而定。按照準(zhǔn)則的解釋,只要收到的補(bǔ)價未超過規(guī)定的比例(我國規(guī)定的比例高限是25%),就認(rèn)為非貨幣性交易的性質(zhì)未發(fā)生變化。因此可以理解為,不超過規(guī)定比例的貨幣補(bǔ)價,屬于對資產(chǎn)交換對價的一種補(bǔ)充,從整體看它仍屬于非貨幣性交易業(yè)務(wù)。也就是說,即使收到補(bǔ)價,也不能視為將換出資產(chǎn)中的一部分出售來對待,自然也就不能確認(rèn)為收益,而準(zhǔn)則規(guī)定的方法卻不是這樣的。

    如果按照準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理,除由于交易雙方對資產(chǎn)計量的非對稱會導(dǎo)致一些問題外,還會因收到補(bǔ)價按一定方法確認(rèn)實現(xiàn)的收益,而產(chǎn)生以下不良后果:

    (1)收到補(bǔ)價方按準(zhǔn)則規(guī)定的方法確認(rèn)收益,實際上否認(rèn)了少量補(bǔ)價不改變非貨幣性交易實質(zhì)這一前提,將收到的補(bǔ)價視同為按公允價值將換出資產(chǎn)中的一部分出售了。照此推理,無論補(bǔ)價占換出資產(chǎn)公允價值的比例有多大,都可以按此方法處理,顯然這與非貨幣性交易的實質(zhì)相悖。

    (2)收到補(bǔ)價確認(rèn)收益,相當(dāng)于多計換人資產(chǎn)入賬價值,不符合穩(wěn)健原則。

    (3)收到補(bǔ)價確認(rèn)收益,仍無法避免企業(yè)利用非貨幣性交易調(diào)節(jié)企業(yè)利潤的行為發(fā)生。如收到補(bǔ)價的企業(yè)于某一年度確認(rèn)了收益,將原交易返回后對應(yīng)的企業(yè)會在交易返回年度也確認(rèn)收益。其實,這類交易的往返除按規(guī)定交納相關(guān)的稅費(fèi)外,并未改變企業(yè)原有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和價值,但雙方均確認(rèn)了收益,造成資產(chǎn)價值虛增,這顯然歪曲了非貨幣性交易的實質(zhì)。

    (4)從企業(yè)集團(tuán)角度看,非貨幣性交易除按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)使資產(chǎn)價值增加外,除非以歷史成本以外的價值作為計量基礎(chǔ),否則不應(yīng)因交易本身使資產(chǎn)增值。

    筆者認(rèn)為,對非貨幣性交易進(jìn)行處理的恰當(dāng)方法應(yīng)是:(1)非貨幣性交易涉及的資產(chǎn)應(yīng)以公允價值為計價基礎(chǔ),公允價值與資產(chǎn)原賬面價值的差額反映為企業(yè)的損失或資本公積;(2)補(bǔ)價僅是對公允對價的調(diào)整,不改變非貨幣性交易的性質(zhì),不應(yīng)確認(rèn)收益。

    四、計提減值準(zhǔn)備后固定資產(chǎn)折舊的計算

    我國會計制度改革的一個顯著特點(diǎn),就是增大了穩(wěn)健性原則的運(yùn)用力度,突出表現(xiàn)為計提八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。會計制度中的八項減值準(zhǔn)備核算的規(guī)定以及擬出臺的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會計準(zhǔn)則,無疑為規(guī)范資產(chǎn)減值的會計處理和信息披露提供了標(biāo)準(zhǔn)和指南,為會計國際協(xié)調(diào)提供了制度保障。然而,固定資產(chǎn)需要計提折舊以及在多數(shù)情況下有估計凈殘值的特殊性,使得固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備以及減值恢復(fù)后如何計算確定剩余年限中各年的折舊額,成為會計確認(rèn)和計量中的一個重要問題。

    按照會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,一旦固定資產(chǎn)發(fā)生減值或減值變動,應(yīng)按系統(tǒng)方法以可收回金額為依據(jù),根據(jù)固定資產(chǎn)所含預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)方式是否改變、預(yù)計使用壽命是否發(fā)生變化以及預(yù)計凈殘值是否改變等三種情況重新確定折舊率和折舊額。準(zhǔn)則制定者認(rèn)為,這樣處理不僅滿足資產(chǎn)定義,能夠合理反映固定資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)情況,而且與國際會計準(zhǔn)則的主張一致,有利于會計國際協(xié)調(diào)。但也有人認(rèn)為,這樣處理不僅未考慮固定資產(chǎn)價值減損的具體原因,而且實務(wù)操作非常困難,不符合成本效益原則。究竟如何確定計提減值準(zhǔn)備后的固定資產(chǎn)折舊,使其既合理又有效呢?作者認(rèn)為,要回答這一問題,應(yīng)首先從固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及可收回金額的性質(zhì)和內(nèi)容分析入手,進(jìn)而決定其折舊如何計算。從理論上講,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與存貨跌價準(zhǔn)備、投資跌價(減值)準(zhǔn)備等類似,是資產(chǎn)歷史成本與其可變現(xiàn)凈值或可收回金額相比較而可能出現(xiàn)的損失或稱預(yù)計損失。依照穩(wěn)健原則,應(yīng)對這些預(yù)計可能發(fā)生的損失予以確認(rèn),直接計入當(dāng)期損益。但固定資產(chǎn)同其他資產(chǎn)相比,其歷史成本有其特殊性,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)在使用期間要依合理估計計提折舊,因而以賬面價值反映的固定資產(chǎn)歷史成本也就具有估計成分。除非是未計提過折舊的固定資產(chǎn),否則其歷史成本是一種“估計歷史成本”。筆者認(rèn)為,在固定資產(chǎn)問題上,會計估計可分為兩種:一是使用估計,即對固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限和折舊方式的估計;二是價值估計,即對固定資產(chǎn)預(yù)計可收回金額和預(yù)計凈殘值的估計。相應(yīng)地,固定資產(chǎn)估計的變化也就分為固定資產(chǎn)使用估計的變化和價值估計的變化兩種情況。根據(jù)我國會計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限的變化以及預(yù)計凈殘值的變化屬于會計估計改變,預(yù)計折舊方式的變化屬于會計政策的變更。如果僅屬于會計估計的改變,在會計處理上應(yīng)采用未來適用法;如果僅屬于折舊方式的改變,在會計處理上應(yīng)采用追溯調(diào)整法;當(dāng)固定資產(chǎn)既存在會計估計變化又同時存在折舊方式變化時,在會計處理上也采用未來適用法。從這個意義上講,固定資產(chǎn)價值發(fā)生減值以及減值發(fā)生變化應(yīng)屬于會計估計變更,會計處理上采用未來適用法也是順理成章的。但問題是,當(dāng)估計可收回金額低于固定資產(chǎn)歷史成本時,以可收回金額、尚可使用年限、估計凈殘值和原定折舊方式為基礎(chǔ)確定以后各年折舊額后,賬面上無法反映該固定資產(chǎn)的“估計歷史成本”,因而也就不能根據(jù)固定資產(chǎn)賬面價值與可收回金額的比較來判斷固定資產(chǎn)是否繼續(xù)發(fā)生減值或是否恢復(fù)原已經(jīng)確認(rèn)的減值。于是,固定資產(chǎn)發(fā)生減值以及減值發(fā)生變動后,如何將未來折舊總額合理分?jǐn)傆诟鲿嬈陂g就成為核心問題。

    筆者認(rèn)為,因固定資產(chǎn)價值發(fā)生減值以及減值發(fā)生變動導(dǎo)致未來時期應(yīng)計折舊總額發(fā)生變化,應(yīng)采用合理的方法將未來時期應(yīng)計折舊總額分?jǐn)傆谟嘘P(guān)的會計期間。分?jǐn)偡椒ú煌夂鮾煞N:

    1.折舊變化法。折舊變化法就是在固定資產(chǎn)價值發(fā)生減值以及減值發(fā)生變動后,對未來應(yīng)計折舊總額仍按原選擇的使用估計方法和折舊政策計算每年折舊,即在折舊年限未變、估計殘值未變、折舊方式未變的情況下,減少每年的折舊額,這是我國會計準(zhǔn)則要求采用的方法。采用這種方法,實質(zhì)上否定了固定資產(chǎn)原有估計的合理性,無論是估計偏差造成的固定資產(chǎn)價值減損還是由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化造成的固定資產(chǎn)價值減損,都看成是原有估計偏差而導(dǎo)致的結(jié)果,因而將固定資產(chǎn)減值對未來折舊總額的影響按采用的折舊方式分配于未來時期,從而表現(xiàn)為未來各會計期間折舊額的減少。

    2.折舊沿襲法。折舊沿襲法就是在固定資產(chǎn)價值發(fā)生減值以及減值發(fā)生變動后,仍按原使用估計和折舊方式在不考慮減值情況下計提每年折舊,直至將固定資產(chǎn)可收回金額提完為止,即不因提取減值準(zhǔn)備而減少固定資產(chǎn)尚未使用的較早年份的年折舊額,實質(zhì)上相當(dāng)于縮短了計提折舊的期限。采用這種方法,實際上是將固定資產(chǎn)減值視為對固定資產(chǎn)最晚時期提供經(jīng)濟(jì)利益減少的提前確認(rèn)。在這種方法下,無論發(fā)生減值準(zhǔn)備后固定資產(chǎn)的使用估計是否發(fā)生變化,因固定資產(chǎn)減值而導(dǎo)致未來折舊總額的減少并不表現(xiàn)為未來各期折舊額的減少,而直接表現(xiàn)為最后使用期間折舊額的減少。

    固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備后究竟應(yīng)采用折舊變化法還是采用折舊沿襲法,應(yīng)從兩個方面分析:一是從理論上,看哪種方法更符合會計核算原則;二是從實務(wù)應(yīng)用上,看哪種方法更簡便實用。

    首先,從理論分析看,折舊變化法否定了原有估計的合理性,將計提減值準(zhǔn)備視為原有估計偏差的結(jié)果,進(jìn)而把計提的減值準(zhǔn)備看成是對原少計折舊的一種補(bǔ)提,并反映為本期的營業(yè)外支出,顯然這種處理方法與計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的初衷相悖。因為計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是穩(wěn)健性原則的應(yīng)用這一基本原理被世界各國所接受,它并不是對原有估計偏差的修正。而折舊沿襲法則不同,它肯定了原有估計的合理性,把計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備看成是原有估計之外的一種經(jīng)濟(jì)事項,是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對固定資產(chǎn)預(yù)計價值損失的確認(rèn),符合穩(wěn)健原則的初衷??梢姡瑥睦碚撋峡?,折舊沿襲法更符合會計原則。

    其次,再從實務(wù)應(yīng)用看,當(dāng)企業(yè)的固定資產(chǎn)只發(fā)生減值而不發(fā)生減值恢復(fù)的情況下,兩種處理方法似乎無太大差別,只不過折舊沿襲法更穩(wěn)健罷了(因為它將未來時期應(yīng)計折舊總額在較短的時間內(nèi)攤完了)。一旦存在減值恢復(fù),情況就不同了。

    (1)采用折舊變化法,將因計提減值準(zhǔn)備對未來時期折舊總額的影響按一定方式攤配于各尚可使用期間后,賬面上無法反映按原有估計確定的歷史成本,一旦發(fā)生減值恢復(fù),又必須以原有估計重新計算確定該期固定資產(chǎn)歷史成本,核算手續(xù)復(fù)雜,尤其當(dāng)既進(jìn)行減值恢復(fù)又改變折舊方法時,會計處理更是無從下手。而采用折舊沿襲法,計提減值準(zhǔn)備后仍沿用原有估計確定未來各期折舊額,在任何期間都能通過賬面余額直接與未來可收回金額進(jìn)行比較,進(jìn)而確定是否計提減值準(zhǔn)備以及提取或沖回多少減值準(zhǔn)備,核算手續(xù)非常簡便,即使發(fā)生既進(jìn)行減值恢復(fù)又改變折舊方法的事項,也能將改變折舊方法的處理和發(fā)生減值恢復(fù)的處理分開進(jìn)行。

    (2)采用折舊變化法,在發(fā)生減值恢復(fù)的情況下,盡管將前期因計提減值準(zhǔn)備而少計的折舊在減值恢復(fù)期后進(jìn)行補(bǔ)計,但按照固定資產(chǎn)會計準(zhǔn)則指南所述方法,并未將補(bǔ)計的折舊恢復(fù)其應(yīng)計的成本和費(fèi)用項目,而是直接沖減了營業(yè)外支出項目,從而導(dǎo)致成本費(fèi)用和營業(yè)外支出項目數(shù)據(jù)失實。而采用折舊沿襲法,在計提減值準(zhǔn)備以及減值恢復(fù)以后均按原有估計方法計提各期折舊,不會發(fā)生類似的數(shù)據(jù)失實情況。

    依據(jù)上述分析,筆者建議:固定資產(chǎn)發(fā)生減值以及減值發(fā)生變動后,應(yīng)采用折舊沿襲法計提固定資產(chǎn)折舊。

    五、幾點(diǎn)啟示與建議

    (一)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容和方法具有動態(tài)性。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和管理要求的提高,會計準(zhǔn)則的內(nèi)容和方法也在不斷改進(jìn)和完善,會計準(zhǔn)則制定者只能根據(jù)當(dāng)時和可預(yù)見未來的客觀環(huán)境提供關(guān)于會計準(zhǔn)則內(nèi)容和方法的標(biāo)準(zhǔn)。因此,會計理論工作者和實務(wù)工作者,都不能認(rèn)為會計準(zhǔn)則進(jìn)行經(jīng)常性修訂、補(bǔ)充,是準(zhǔn)則制定者考慮問題不周。

    (二)會計準(zhǔn)則不僅在理論上要具有嚴(yán)密性,同時還應(yīng)具有很強(qiáng)的可操作性,盡量避免乃至消除各種可能的非真實數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。因此,作為有充分國際經(jīng)驗可供借鑒和參考的我國會計準(zhǔn)則而言,其制定者應(yīng)把主要精力放在會計行為規(guī)范的系統(tǒng)性研究上,使理論研究與會計實務(wù)緊密結(jié)合。

    (三)國際會計準(zhǔn)則的內(nèi)容和方法也在不斷修訂、補(bǔ)償和完善,我國在制定有關(guān)會計準(zhǔn)則時,需要對國際會計準(zhǔn)則的原因背景進(jìn)行深入分析和研究,將其確立的某些原則細(xì)化為一個個的具體方法,進(jìn)而找到既與國際會計慣例相協(xié)調(diào),又符合我國會計實務(wù)的方法。把規(guī)則導(dǎo)向型準(zhǔn)則模式同原則導(dǎo)向型準(zhǔn)則模式有機(jī)結(jié)合起來,將指導(dǎo)會計準(zhǔn)則的理論和原則進(jìn)行整理,建立適合我國情況的會計概念結(jié)構(gòu),并在會計概念框架下制定出盡可能細(xì)致、簡明的具體方法,以便于準(zhǔn)則的實務(wù)應(yīng)用。

    (四)在會計準(zhǔn)則制定和修訂的程序上,應(yīng)本著“多頭研究、廣泛討論、集中歸納、個別試點(diǎn)、全面推廣”的二十字原則,安排立項研究和出臺實施工作,把準(zhǔn)則實施中的各種可能不良后果消滅在研究階段,而非出臺后拾遺補(bǔ)漏,以保證會計準(zhǔn)則內(nèi)容和方法的權(quán)威性和相對穩(wěn)定性。另外,會計準(zhǔn)則制定者應(yīng)把會計的確認(rèn)、計量、報告、披露等理論性問題與會計信息監(jiān)管等控制性問題通盤考慮,使制定的會計準(zhǔn)則不僅科學(xué)有效,而且利于監(jiān)管。

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