為此,AASB制定了工作方案策略、國際聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督策略,并規(guī)定以后發(fā)布的每一項澳大利亞會計準(zhǔn)則都將包括一個“符合情況聲明”(Conformity Statement),概括描述各該準(zhǔn)則與相應(yīng)的IASB準(zhǔn)則、PSC準(zhǔn)則和新西蘭會計準(zhǔn)則的符合情況,以及它們的主要差異②。由此可見,AASB開始還只是打算采取一種漸進(jìn)趨同的方式,并沒有打算直接全盤采用IASB準(zhǔn)則。然而,2002年3月歐盟所作出的最遲不超過2005年采用IASB準(zhǔn)則的決定,卻成為澳大利亞決定在2005年直接采用IASB準(zhǔn)則的催化劑。對此,澳大利亞財政大臣Hon lan Campell發(fā)表聲明,指出澳大利亞報告主體應(yīng)當(dāng)與歐洲一致,從2005年1月1日起采用IASB發(fā)布的準(zhǔn)則。FRc也認(rèn)為澳大利亞在此方面不能落后于歐洲,因此,F(xiàn)RC于2002年7月對AASB作出戰(zhàn)略指示,要求澳大利亞的營利性主體從2005年1月1日起采用國際會計準(zhǔn)則,這一決定比歐盟單純要求上市公司在合并報表中采用國際會計準(zhǔn)則走得更遠(yuǎn)。FRC認(rèn)為,在主要國際資本市場采用一套單一的高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則將極大地推動投資者的跨國投資,可以降低資本成本,并幫助澳大利亞公司籌集資本或在海外上市。
7.準(zhǔn)則前言和概念框架。由于IASB前言的大多數(shù)內(nèi)容,其對應(yīng)部分已包括在AASB的政策公告中,所以AASB認(rèn)為沒有必要重新引入與IASB準(zhǔn)則前言相對應(yīng)的內(nèi)容。對于概念框架,AASB在趨同前已發(fā)布了四份“會計概念公告” (Statements of Accounting Concepts,SACs),即SAC1“報告主體的定義”、SAC2“通用目的財務(wù)報告的目標(biāo)”、SAC3“財務(wù)信息的質(zhì)量特征”、SAC4“財務(wù)報表要素的定義和確認(rèn)”。由于IASB已有《編報財務(wù)報告的框架》,AASB在2003年7月會議上決定采納IASB框架,但由于IASB框架中沒有對應(yīng)于SAC1關(guān)于報告主體的定義的內(nèi)容,而該定義已根植于澳大利亞的會計準(zhǔn)則中,而SAC2中通用目的財務(wù)報告的概念對于運用AASB準(zhǔn)則也是至關(guān)重要的,因此AASB決定保留SAC1和SAC2,以繼續(xù)為報告主體運用EIASB準(zhǔn)則提供參考指南,不過其文件形式可能會發(fā)生改變。