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試析或有事項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足

來(lái)源: 陳宏珊 編輯: 2002/06/25 09:42:39  字體:
    《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》(以下簡(jiǎn)稱《或有事項(xiàng)準(zhǔn)則》)于2000年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施。該準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)信息的披露作出了具體明確的規(guī)范,但也存在著明顯的不足之處。 

  1.準(zhǔn)則沒(méi)有指明其目的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)(“準(zhǔn)備、或有負(fù)債與或有資產(chǎn)”,簡(jiǎn)稱IAS37)將目的專(zhuān)門(mén)作為一個(gè)獨(dú)立的部分來(lái)說(shuō)明,明確指出:“本準(zhǔn)則的目的是確保將適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量基礎(chǔ)運(yùn)用于準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn),并確保在財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中披露充分的信息,以使報(bào)表使用者能夠理解它們的性質(zhì)、時(shí)間和金額?!边@為正確執(zhí)行準(zhǔn)則指明了方向,其作用是不容忽視的。然而我國(guó)的(或有事項(xiàng)準(zhǔn)則)雖然在第1條提到“本準(zhǔn)則規(guī)范或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算及相關(guān)信息的披露”,但這是否為準(zhǔn)則的目的不很明確,而且在表述上也過(guò)于簡(jiǎn)單,輕描淡寫(xiě),無(wú)法體現(xiàn)其總領(lǐng)全文的地位。 

  2、準(zhǔn)則的適用范圍可進(jìn)一步擴(kuò)大IAS37適用于不是以公允價(jià)值計(jì)量的金融工具(包括擔(dān)保)。相比之下,我國(guó)的《或有事項(xiàng)準(zhǔn)則》雖然也涉及到擔(dān)保、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)這兩個(gè)金融工具項(xiàng)目,但尚未將與金融工具有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都考慮到準(zhǔn)則的適用范圍內(nèi)。近些年金融工具日趨復(fù)雜,衍生金融工具不斷涌現(xiàn),而且其不確定性很高。雖說(shuō)目前金融工具(尤其是衍生金融工具)在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用還不是很普遍,但其迅速發(fā)展的前景是不難預(yù)見(jiàn)的。既然我國(guó)的準(zhǔn)則制定起步較晚,那么,就應(yīng)將實(shí)用性與超前性相結(jié)合。因此,筆者認(rèn)為,準(zhǔn)則的適用范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,以便及時(shí)披露衍生金融工具等新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 
  
  3、應(yīng)使用一專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)界定可干確認(rèn)的或有事項(xiàng)。我國(guó)《或有事項(xiàng)準(zhǔn)則》第4條規(guī)定了或有事項(xiàng)的確認(rèn)條件;即如果與或有事項(xiàng)相關(guān)的義務(wù)同時(shí)符合以下條件,企業(yè)應(yīng)將其確認(rèn)為負(fù)債:①該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù);②該義務(wù)的履行很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè);③該義務(wù)的金額能夠可靠地計(jì)量。然而值得注意的是,準(zhǔn)則對(duì)或有負(fù)債作了新的規(guī)定,將其定義為“過(guò)去的交易或形成的潛在義務(wù),其存在須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí);或過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)不是很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企此或該義務(wù)的金額不能可靠地計(jì)量,這樣,或有負(fù)債無(wú)論作為潛在義務(wù)還是現(xiàn)時(shí)義務(wù),均不符合負(fù)債的確認(rèn)條件。因而不予確認(rèn),只涉及到如何披露的問(wèn)題;這徹底改變了以往“或有負(fù)債在滿足條件的情況下可以確認(rèn)”的提法,實(shí)際上就是將傳統(tǒng)意義上的“或有負(fù)債”劃分為兩種情況:一是可確認(rèn)的,不再稱為“或有負(fù)債”;二是現(xiàn)行準(zhǔn)則中所指的不予確認(rèn)的“或有負(fù)債”。對(duì)于第一種情況,準(zhǔn)則并未用一專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)加以界定,雖然在會(huì)計(jì)核算時(shí)設(shè)置了一個(gè)預(yù)計(jì)負(fù)債。科目,但仍會(huì)產(chǎn)生概念上的混淆,不易立即轉(zhuǎn)變對(duì)“或有負(fù)債”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。在這一點(diǎn)上,IAS37的做法值得借鑒。它引入了“準(zhǔn)備”這一術(shù)語(yǔ),其專(zhuān)指具有或有的性質(zhì),但時(shí)間和金額不確定的負(fù)債,可在表內(nèi)確認(rèn),以嚴(yán)格區(qū)分于不予確認(rèn)的“或有負(fù)債”。 

  4、對(duì)或有負(fù)債的會(huì)計(jì)處理過(guò)于穩(wěn)健。由于或有事項(xiàng)的結(jié)果是否發(fā)生具有不確定性,在其會(huì)計(jì)處理過(guò)程中,總是盡可能高估負(fù)債或損失,低估可能的資產(chǎn)或利得。因此,對(duì)或有資產(chǎn)均不予確認(rèn),一般也不披露,只有在很可能發(fā)生(即概率大于50%,但小于或等于95%)時(shí),才在報(bào)表附注中作特別謹(jǐn)慎的披露,以防止對(duì)使用者的誤導(dǎo)。而對(duì)或有負(fù)債雖然也不予確認(rèn),但只要是可能發(fā)生的(即概率大于5%,但小于或等于50%)均應(yīng)在附注中披露。除此之外,指南中還要求對(duì)經(jīng)常發(fā)生或?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有較大影響的或有負(fù)債,即使其導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的可能性極小,也應(yīng)予以披露,這樣的規(guī)定顯得過(guò)于穩(wěn)健了。首先,從重要性原則來(lái)考慮,“可能性極小”在概率上還不到5%,屬于不重要的事項(xiàng),如果披露,有可能產(chǎn)生誤導(dǎo)。例如,若被擔(dān)保企業(yè)的停用級(jí)別很高,幾乎可以肯定不會(huì)發(fā)生擔(dān)保損失,則披露這些可能性極小的損失會(huì)引起使用者的誤解。其次,從成本效益原則來(lái)考慮,充分披露應(yīng)是在防止增加企業(yè)信息成本的前提下,通過(guò)對(duì)使用者所需信息的調(diào)查了解,有針對(duì)性地披露。穩(wěn)健性原則雖很重要,但它并非是處理不確定性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn),如重要性原則、成本效益原則同樣重要。因此要保持適度穩(wěn)健,不可過(guò)于偏激或過(guò)于保守,最好將其標(biāo)準(zhǔn)量化或規(guī)范化。 

  5、應(yīng)在附注中對(duì)所使用的估計(jì)加以解釋?;蛴惺马?xiàng)具有不確定性,所以在核算時(shí)的一個(gè)重要工作是對(duì)“不確定性”加以估計(jì)和判斷。雖然指南中規(guī)定了各種可能性的對(duì)應(yīng)概率,但在實(shí)際運(yùn)用中仍存在很大的主觀性和可操縱性,使不同的估計(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,且又缺少可靠的資料來(lái)驗(yàn)證。因此,盡可能恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)或有事項(xiàng)發(fā)生的可能性成為正確核算的前提。管理當(dāng)局除了應(yīng)以企業(yè)取得的資料為依據(jù),充分考慮內(nèi)外環(huán)境各種因素來(lái)作出估計(jì)外,必要時(shí)應(yīng)參考獨(dú)立專(zhuān)家的意見(jiàn),還應(yīng)將其所根據(jù)的影響因素及其性質(zhì)、估計(jì)的程序和公式披露在報(bào)表附注中,最好再請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行審核,以提高可信度。這一點(diǎn),目前(或有事項(xiàng)準(zhǔn)則)尚未作出規(guī)定,應(yīng)作必要的補(bǔ)充,以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
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