改革開(kāi)放二十多年以來(lái)，大量外資之所以能不斷進(jìn)入我國(guó)進(jìn)行投資和從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 在很大程度上得益于我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，得益于我國(guó)的投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán) 境 所創(chuàng)造的條件，使企業(yè)能夠把各種成本控制在較低的水平，以獲得比較理想的利潤(rùn)。我國(guó)的 商品出口在過(guò)去二十多年間之所以能夠持續(xù)迅速增長(zhǎng)，在很大程度上也得益于我國(guó)出口商品 的成本優(yōu)勢(shì)，得益于外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境所具備的條件，使得外貿(mào)企業(yè)能夠把成本控制在較 低的水平。然而，近年來(lái)隨著我國(guó)企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的 變化，影響成本控制的不利因素在增多，控制成本遇到的壓力在增大。對(duì)于這些影響因素 ，企業(yè)應(yīng)有足夠的重視，否則企業(yè)將失去不可或缺的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　一、成本控制面臨的挑戰(zhàn)之一：人力（工）成本增長(zhǎng)過(guò)快

　　人力（工）成本既是產(chǎn)品及勞務(wù)供應(yīng)成本構(gòu)成的主要因素，也是企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本構(gòu)成的主要因 素。過(guò)去二十多年間之所以在我國(guó)東南沿海一帶集中了一大批外商企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型 的企業(yè)，主要是因?yàn)槲覈?guó)人力成本相對(duì)偏低，以及20世紀(jì)五、六、七十年代日本、韓國(guó)、港 、澳、臺(tái)地區(qū)和東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛，勞動(dòng)力成本上漲，加之適逢我國(guó)改革開(kāi)放，大量吸收 國(guó)外投資辦廠而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的結(jié)果。然而，也就在過(guò)去二十多年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅 速發(fā)展，使得人們的收入水平和生活水平得到了普遍提高。也使得企業(yè)所使用的人力成本普 遍上漲。尤其是最近幾年，人力成本增長(zhǎng)過(guò)快以及未來(lái)這一過(guò)快的增長(zhǎng)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)已成為 企業(yè)成本控制必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

　　人力成本過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)首先來(lái)源于人力資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)方面。大家知道，市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、公平經(jīng)濟(jì)、比較經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)， 誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人力資源，誰(shuí)就能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有主動(dòng)權(quán)。為了獲得高素質(zhì)的人力資源 ，企業(yè)除了給予勞動(dòng)者必要的尊重、信任和愛(ài)護(hù)外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看高工資、高報(bào)酬是不可缺少 的。這樣人力成本的上漲也就成了不可避免的趨勢(shì)。而且，市場(chǎng)對(duì)人力資源競(jìng)爭(zhēng)的程度越激 烈，人力成本上漲越快。事實(shí)上，隨著世貿(mào)組織成員國(guó)逐漸進(jìn)入我國(guó)，人力資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只 會(huì)越大，不會(huì)越小。人力成本上漲只會(huì)越快，不可能放慢。

　　第二，工資的比較差異與勞動(dòng)力價(jià)值的自我認(rèn)識(shí)也是誘發(fā)人力成本過(guò)快增長(zhǎng)的主要因素。 與某些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)職工工資偏低是不爭(zhēng)的事實(shí)。就在我國(guó)境內(nèi)，同樣素質(zhì)的職工 ，外企工資明顯高于內(nèi)資企業(yè)職工工資，股票上市企業(yè)職工的工資明顯高于非上市企業(yè)職工 的 工資，私企、民營(yíng)企業(yè)的工資也高于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工的工資，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，在我 國(guó)低工資既是個(gè)歷史問(wèn)題，更是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，要根本解決這個(gè)問(wèn)題，需要有個(gè)過(guò)程和 時(shí)間。但由于工資的比較差異和勞動(dòng)力價(jià)值的自我認(rèn)識(shí)所誘發(fā)出的人們追求高工資、高報(bào)酬 的迫切性，與給予社會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題的合理時(shí)間有很大距離，這就使得企業(yè)使用人力成本在 時(shí)間上出現(xiàn)不合理地過(guò)快增長(zhǎng)。

　　第三，人工成本過(guò)快增長(zhǎng)的需求還來(lái)自我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。過(guò)去幾年，我國(guó)為了克服亞洲 金融危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以至于衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊和長(zhǎng)期影響，政府采取了 一系 列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，其中包括積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以及吸引外資、擴(kuò)大 投資和鼓勵(lì)消費(fèi)等。這些措施的實(shí)施對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展是非常有益的。但也須看到 ，這些措施的實(shí)施也促使了人力成本的過(guò)快增長(zhǎng)。在過(guò)去十多年中，我國(guó)政府為了擴(kuò)大就業(yè) 和增加消費(fèi)，把過(guò)去我國(guó)傳統(tǒng)的周工作日六天減少到五天半，后又把五天半減少到現(xiàn)在的周 工 作日為五天時(shí)間，尤其是2000年開(kāi)始增加了一年中的法定節(jié)假日，經(jīng)調(diào)整每年有兩周的休息 時(shí)間，雖然這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提高的必然結(jié)果，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)時(shí) 間的減少，在勞動(dòng)效率變動(dòng)不大的情況下，必然意味著人力成本的增加。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家 的情況如每周工作日四天半，帶薪休假等，我國(guó)職工勞動(dòng)時(shí)間還會(huì)縮小，人工成本必然增加 .加之過(guò)去兩年以及未來(lái)，我國(guó)政府大幅度提高公務(wù)員工資。這種具有政策導(dǎo)向的調(diào)資行為 ，使得企業(yè)不得不大幅提高工人工資，使得企業(yè)使用人力成本會(huì)超常增長(zhǎng)，并在短時(shí)間內(nèi)不 會(huì)改變。

　　第四，教育市場(chǎng)供不應(yīng)求，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快，合格勞動(dòng)力培訓(xùn)成本急劇上漲，未來(lái)企業(yè)使用 人力成本會(huì)普遍增長(zhǎng)。過(guò)去我國(guó)的教育體制，對(duì)受教育者來(lái)說(shuō)，從幼兒、小學(xué)到中學(xué)畢業(yè)， 可以說(shuō)是全義務(wù)教育，大學(xué)教育基本上是供給制。這種教育體制適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 .但這種體制也存在著明顯的缺陷，教育普及程度低，教育資源不能有效利用。隨著我國(guó)市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，教育必須滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)不同層次人才接受教育的需求。但要國(guó)家把對(duì)絕大 多 數(shù)適齡人口接受各種層次的教育費(fèi)用全部包起來(lái)，國(guó)家也負(fù)擔(dān)不起。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下，我國(guó)教育的基本情況是全面普及九年制義務(wù)教育，把教育看成是一種產(chǎn)業(yè)。高等院校自 1997實(shí)行招生并軌后，全面實(shí)行收費(fèi)教育。由于教育市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面一時(shí)難以改變， 高校學(xué)費(fèi)迅速上漲。要成為一名合格的大學(xué)畢業(yè)生，不要說(shuō)大學(xué)前的學(xué)費(fèi)開(kāi)支，就是四年制 大學(xué)的學(xué)費(fèi)開(kāi)支個(gè)人負(fù)擔(dān)，少則幾萬(wàn)元，多則上十萬(wàn)元。隨著接受教育者成本費(fèi)用高漲，這 就預(yù)示著未來(lái)企業(yè)使用人力成本會(huì)有驚人的增長(zhǎng)。因?yàn)檎Ｇ闆r下，勞動(dòng)力形成過(guò)程中的成 本愈高，表明凝結(jié)在勞動(dòng)力自身的價(jià)值愈大，未來(lái)勞動(dòng)者的回報(bào)應(yīng)當(dāng)越高。企業(yè)使用人工的 成本就越高。

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