近年來，灌南縣財政局以加強“收支兩條線”管理工作為中心，對非稅收入管理進行了一系列改革，推行 “單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的非稅收入管理辦法。為全縣非稅收入管理工作健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

　　一、 不斷創(chuàng)新工作思路，努力完善管理措施

　　一是結(jié)合灌南縣的管理實際，出臺了《灌南縣政府非稅收入管理暫行辦法》和考核獎勵意見，為進一步深化全縣非稅收入管理改革提供政策依據(jù)和制度保障。二是將行政性收費納入預(yù)算進行管理以平衡全縣財政收支。

　　二、 健全財政票據(jù)管理辦法 ，實現(xiàn)以票治費、以票促管

　　一是對《一般繳款書》的購領(lǐng)、發(fā)放采用分級管理原則。對執(zhí)收單位建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證了票據(jù)安全。 二是對舊版票據(jù)及時清理收繳，新版非稅收入票據(jù)統(tǒng)一由縣財政局向市財政局申請印刷、購領(lǐng)、發(fā)放、管理。各執(zhí)收單位在本縣境內(nèi)收取政府非稅收入或收取各種往來款項必須使用江蘇省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的《灌南縣非稅收入一般繳款書》，確保新舊版財政票據(jù)使用的順利接軌。三是實行收費票據(jù)微機化管理月報制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　三、狠抓非稅收入收支管理及監(jiān)督力度

　　一制定《灌南縣政府非稅收入票據(jù)管理辦法》，對各執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況的監(jiān)督、檢查，建立非稅收入票據(jù)稽查制度，定期或不定期對票據(jù)的使用情況進行稽查。被查單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督、檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況或弄虛作假。

　　二是任何單位、個人均有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，財政、物價、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。三是嚴(yán)格按照“以收定支、先收后支、定員定額”原則，認(rèn)真進行測算分析部門各項支出，做到支出項目明確、重點突出、措施到位。