“三費(fèi)”的使用范圍及相關(guān)規(guī)定

　　一、使用范圍

　?。?）企業(yè)職工福利費(fèi)支出通常包括：

　　1.企業(yè)內(nèi)設(shè)的職工食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利設(shè)施，其固定資產(chǎn)折舊及維修保養(yǎng)費(fèi)用，以及福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用。

　　2.企業(yè)向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼、住房提租補(bǔ)貼和住房困難補(bǔ)助，供暖費(fèi)補(bǔ)貼，職工防暑降溫費(fèi)，周轉(zhuǎn)房的折舊、租金、維護(hù)等支出，以及與職工住房相關(guān)的其他補(bǔ)貼和補(bǔ)助。

　　3.職工困難補(bǔ)助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出。

　　4.其他以實(shí)物和非實(shí)物形態(tài)支付職工的零星福利支出，如喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)、誤餐費(fèi)、午餐費(fèi)或職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼及救濟(jì)費(fèi)、離休人員的醫(yī)療費(fèi)及節(jié)日慰問費(fèi)、離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外費(fèi)用等。

　　（2）職工教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

　　（3）工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定，開支范圍通常包括：

　　1、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。如會(huì)員活動(dòng)日郊游活動(dòng)、聯(lián)歡會(huì)、參觀、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等。

　　2、職工活動(dòng)費(fèi)。用于職工開展教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)等方面的開支。

　　3、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。

　　4、事業(yè)支出。用于工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位必要的補(bǔ)助支出。

　　5、其他支出。

　　二、稅前扣除規(guī)定

　　（1）企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除。

　?。?）企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金總額2%的部分，準(zhǔn)予扣除。

　?。?）除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　2007年底余額結(jié)轉(zhuǎn)：

　?。?）財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施修訂后的<業(yè)財(cái)務(wù)通則>關(guān)問題的通知》（財(cái)企[2007]48號(hào)）中對(duì)于截至2006年12月31日，應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額的借貸方處理作了會(huì)計(jì)處理上的規(guī)定；《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函[2008]264號(hào)）中的“關(guān)于職工福利費(fèi)稅前扣除問題”對(duì)于2007年度的企業(yè)職工福利費(fèi)余額提到，2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)先沖減以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。

　　福利費(fèi)的稅前扣除，一直是所得稅匯算清繳工作中征納雙方的熱點(diǎn)問題，2008年匯算清繳時(shí)對(duì)“福利費(fèi)結(jié)余”部分如何處理以及福利費(fèi)的具體扣除辦法，請(qǐng)等待新的稅前扣除辦法進(jìn)一步明確。

　?。?）職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)余額對(duì)稅前扣除的影響，截止目前尚未見到明確規(guī)定。

　　2008年提取三費(fèi)的問題：

　　（1）新準(zhǔn)則不鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)職工福利費(fèi)先提后用，但企業(yè)如果有明確的職工福利計(jì)劃，即有明確的金額和明確的支付對(duì)象范圍，（例如公司有成文的福利計(jì)劃，并通過《員工手冊(cè)》等方式傳達(dá)到各相關(guān)員工）則可以計(jì)提應(yīng)付福利費(fèi)。關(guān)鍵還是在于福利費(fèi)的余額是否符合負(fù)債的定義。以前那種提而不用的福利費(fèi)是不符合負(fù)債定義的，新準(zhǔn)則下不應(yīng)繼續(xù)。

　?。?）對(duì)于國(guó)家有規(guī)定計(jì)提比例的職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)可以按照規(guī)定提取并按規(guī)定使用。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（2006）第四十四條第二款和第三款也明確了：職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取，專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例提取并撥繳工會(huì)。