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湖北房縣國(guó)稅三管齊下規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法管理

2006-12-26 11:34 來源:   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

    一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)程序管理。按照稽查工作規(guī)程和程序設(shè)置流水作業(yè)線,完善各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范制度,并將各類案件納入ISO質(zhì)量管理體系、CTAIS操作管理系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng),杜絕機(jī)外案件,微機(jī)監(jiān)控率達(dá)到100%,更好地發(fā)揮了稽查“選案、稽查、審理、執(zhí)行”四個(gè)環(huán)節(jié)的相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的作用。

    二是嚴(yán)扣四個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)質(zhì)量管理。緊緊圍繞 “選案要準(zhǔn)、檢查要透、審理要嚴(yán)、執(zhí)行要快”的要求,嚴(yán)扣四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理。在選案環(huán)節(jié),整合案源,對(duì)各類案源歸口,健全臺(tái)賬,統(tǒng)一管理;精確選案,堅(jiān)持計(jì)算機(jī)選案與人工選案相結(jié)合,通過對(duì)納稅人歷史檔案資料、CTAIS系統(tǒng)的信息資源和行業(yè)稅負(fù)綜合分析、整理、篩選重點(diǎn)稽查對(duì)象,提高了選案準(zhǔn)確率;加強(qiáng)計(jì)劃管理,實(shí)行年計(jì)劃上報(bào)審批、分月下達(dá)檢查計(jì)劃和檢查實(shí)施跟蹤管理制,為領(lǐng)導(dǎo)有效協(xié)調(diào)和全面執(zhí)行計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。在檢查實(shí)施環(huán)節(jié),加強(qiáng)查前評(píng)估分析,制定實(shí)施方案,使檢查工作有的放矢;拓展檢查深度,在檢查方法上推行分稅種要素稽查法與偵察式稽查方法相結(jié)合,在檢查策略上由賬內(nèi)檢查重點(diǎn)向賬外延伸,在檢查線索上由全面搜集向重點(diǎn)證據(jù)延伸,疑難問題邊檢查邊匯報(bào),集思廣益,集體會(huì)癥,確保稅種查全、線索查深、證據(jù)查實(shí)、案件查透;加強(qiáng)取證管理,保證證據(jù)的確鑿性、合法性、完整性標(biāo)準(zhǔn)。在審理環(huán)節(jié),嚴(yán)把審理關(guān)口,堅(jiān)持集中匯報(bào)、集體會(huì)審定案和分級(jí)審理制度;嚴(yán)格把好程序、證據(jù)、法律、政策關(guān)。對(duì)檢查不深不透、定性不準(zhǔn)、證據(jù)不足的案件,責(zé)成檢查人員重新補(bǔ)充調(diào)查補(bǔ)證后提交審理,保證了稽查行為的完整性和稽查案件處理的合法性、準(zhǔn)確性。在執(zhí)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,確保了查補(bǔ)稅款罰款的及時(shí)足額入庫(kù)。

    三是強(qiáng)化稅收服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督管理。在服務(wù)上,切實(shí)執(zhí)行好稽查準(zhǔn)入、兩卡入戶、稽查服務(wù)、處罰結(jié)果公告等規(guī)范性制度,做到查前有告知、查中有輔導(dǎo)、查后有建議。在監(jiān)督上,及時(shí)開展稽查案件回訪,認(rèn)真抓好稽查案件復(fù)查工作,使各類執(zhí)法過錯(cuò)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改到位,消除了執(zhí)法隱患,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化了稅收服務(wù),在市、縣兩級(jí)組織的案件復(fù)查和執(zhí)法檢查中,未發(fā)現(xiàn)處罰不當(dāng)或違法行為,也無納稅人復(fù)議和起訴案件的發(fā)生。

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