惠及臺胞15項新政出臺：11類臺蔬菜享零關(guān)稅［解讀］

　　中臺辦主任陳云林18日下午在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇閉幕式上受權(quán)宣布和通報大陸方面將進一步采取的“促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的15項政策措施”。

　　1 、新增檸檬等4水果準(zhǔn)入

　　措施：新增柳橙、檸檬、火龍果和哈密瓜4種水果準(zhǔn)入。

　　解讀：“國政研究基金會”科技經(jīng)濟組政策委員陳武雄說，今年臺灣柳橙常常生產(chǎn)過剩，價格跌得比較厲害。

　　陳武雄認為，大陸在這個方面的政策，有利于穩(wěn)定臺灣水果價格。陳武雄說，如果能免稅就更好了，不過由于是大陸方面單方面宣布的，并沒有要求臺灣付出什么，所以也要有感恩心理，不要討價還價。

　　2、 11類臺灣蔬菜享零關(guān)稅

　　措施：開放甘藍、花椰菜、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋蔥、胡蘿卜、萵苣、芋頭、山葵等11種臺灣蔬菜品種檢驗檢疫準(zhǔn)入，并實行零關(guān)稅。

　　解讀：陳武雄說，這對臺灣中南部農(nóng)民幫助很大，去年甘藍、洋蔥生產(chǎn)過程，價格很低。政府甚至鼓勵農(nóng)民在地里銷毀當(dāng)做綠肥，這也是不得已的，如果能銷售到大陸來，能使農(nóng)民收入有很大的增加。

　　3 、八種臺灣水產(chǎn)享零關(guān)稅

　　措施：對臺灣籍漁船打撈的部分遠洋、近海水產(chǎn)品和在臺灣地區(qū)養(yǎng)殖的部分水產(chǎn)品進口，實行零關(guān)稅措施，具體品種為鯧魚、鯖魚、帶魚、比目魚、鯡魚、鱸魚、蝦和貽貝等8種。

　　解讀：徐州臺商協(xié)會會長張冠中說，這對辛苦的臺灣漁民幫助很大，等于打開一個很大的市場，這非常好。

　　4 、設(shè)兩個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

　　措施：新批準(zhǔn)在廣東省佛山市和湛江市、廣西玉林市設(shè)立兩個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)；農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺辦批準(zhǔn)在福建省漳浦縣、山東省棲霞市設(shè)立兩個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

　　解讀：陳武雄說，其實臺灣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量上會比大陸更好一些，大陸也希望能引進臺灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。由于臺灣農(nóng)地比較少，大陸設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，也可以讓臺灣農(nóng)民擴大規(guī)模，創(chuàng)一番事業(yè)。

　　不過由于中國人安土重遷，比較傳統(tǒng)，不喜歡離開自己的土地，可能年輕一點的、知識水平高一點的臺灣農(nóng)民會過來。

　　5 、采購農(nóng)產(chǎn)品將組團赴臺

　　措施：適時組織由有實力的農(nóng)產(chǎn)品供銷企業(yè)和行業(yè)組織組成的臺灣農(nóng)產(chǎn)品采購團赴臺采購。

　　解讀：陳武雄說，因為臺灣市場畢竟很小，很容易過剩，但大陸市場比較大，大陸到臺灣采購對其他水果和蔬菜來源影響不大，但對臺灣農(nóng)民幫助很大。

　　6 、廈門建臺水果集散中心

　　措施：福建省廈門市建立臺灣水果銷售集散中心，對入駐集散中心的進口臺灣水果經(jīng)銷商，給予免交保鮮冷庫儲存使用費以及經(jīng)銷場地免一年租金的優(yōu)惠。

　　解讀：陳武雄說，這其實就等于有了一個臺灣水果專賣區(qū)，臺灣水果在大陸流通也有了自己的據(jù)點，有利于樹立臺灣水果品牌，提高臺灣水果的競爭力。但現(xiàn)在還有很大的問題就是要談到直銷、直航的問題，但這些問題都很復(fù)雜。

　　7 、臺農(nóng)產(chǎn)品免部分過橋費

　　措施：為降低臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的運輸成本，交通部決定，開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”；臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸運輸，享受部分地區(qū)過路、過橋費減免的優(yōu)惠政策。

　　解讀：去年大陸單方面宣布臺灣水果準(zhǔn)入后，陳武雄曾到臺灣中南部進行十幾次宣講會，在那里他得到了臺灣農(nóng)民對大陸做法的正面反應(yīng)。他們并不覺得這些是大陸的統(tǒng)戰(zhàn)政策。

　　8 、大陸認可臺灣高等學(xué)歷

　　措施：教育部決定，自即日起，正式認可臺灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺灣高等學(xué)校學(xué)歷。

　　解讀：鄭州市臺協(xié)會長王任生說，這對臺灣學(xué)生是個太好的消息，現(xiàn)在臺灣學(xué)生辛辛苦苦十幾年在臺灣念書，但由于臺灣經(jīng)濟形勢不好，很難尋找工作機會，現(xiàn)在大陸能宣布承認臺灣高等教育學(xué)歷，對年輕人而言是一個很好的機會，他們可以到大陸來尋找發(fā)展的機會。

　　9 、大陸赴臺游推配額管理

　　措施：《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，將于4月16日公布。

　　該辦法規(guī)定，大陸居民赴臺灣旅游，由指定的大陸旅行社作為組團社組織，以旅游團形式整團往返。該辦法還規(guī)定，大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游實行配額管理，配額由國家旅游局會同有關(guān)部門確認后，下達給組團社。大陸居民須持有效的《大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證》及旅游簽注赴臺灣地區(qū)旅游。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝說自己一直在參與兩岸觀光問題的協(xié)商。

　　朱鳳芝說，她主張以包機的“澳門模式”來協(xié)商大陸人士赴臺旅游問題，就是由民間對民間的名義來進行。臺灣當(dāng)局就沒有理由再拒絕。她認為大陸的表態(tài)是積極地體現(xiàn)了“求同存異”的精神的。

　　她還表示，會通過立法機構(gòu)迫使臺灣當(dāng)局廢除對大陸人士赴臺進行分類的規(guī)定。另外，朱鳳芝還說，由于大陸將對居民赴臺旅游實行配額管理，這也將使臺灣當(dāng)局所說的大陸人太多，到臺后不好管理的說法沒有了借口。

　　10、 沈陽大連為新簽注點

　　措施：增設(shè)沈陽、大連、成都三個臺胞口岸簽注點，并將根據(jù)各地的實際需要，繼續(xù)增加新的口岸簽注點。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝說，現(xiàn)在增加三個口岸簽注點，并承諾將繼續(xù)增加新的口岸簽注點，這也將給大陸臺商帶來方便。

　　她表示，現(xiàn)在臺商遍及整個中國大陸，每年還有410萬臺灣人到大陸來，需要新增一些口岸簽注點方便他們辦理簽注手續(xù)。

　　11 、臺胞可當(dāng)大陸報關(guān)員

　　措施：為滿足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署決定，開放臺灣同胞參加報關(guān)員考試，成績合格者在報名地海關(guān)即可申報報關(guān)員資格證書。海關(guān)總署將制定并公布具體報名辦法，以利臺灣同胞報名考試。

　　解讀：中國國民黨民意代表雷倩說，這對臺灣年輕人有重要意義?，F(xiàn)在大陸的崛起是大勢所趨，這樣的措施可以說搭乘大陸崛起快車的不僅僅是大企業(yè)，一般的年輕人和普通人都可以享受到大陸崛起的成果，這說明有更多的臺灣人可以從大陸崛起中尋找到機會。

　　12 、醫(yī)院“一條龍”服務(wù)臺胞

　　措施：衛(wèi)生部決定，繼續(xù)在臺胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫(yī)院指定相對固定的診區(qū)，為臺灣同胞提供醫(yī)療服務(wù)。有條件的地方，挑選一些資質(zhì)好的醫(yī)院，如心血管、腦神經(jīng)、口腔醫(yī)院等，設(shè)立專門門診部，接待臺灣同胞。

　　解讀：中國國民黨民意代表朱鳳芝對大陸衛(wèi)生部門在給出答復(fù)時如此為臺商著想感到很意外。朱鳳芝說，臺商在大陸工作，一定會生病，但由于就醫(yī)環(huán)境和設(shè)備的原因，有些臺商在大陸看病不是很習(xí)慣，現(xiàn)在能為臺商制定相對固定的診區(qū)，還可以由臺灣醫(yī)師來接診，這個都非常好。

　　13 、臺胞醫(yī)療報銷更便利

　　措施：為有利于兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流合作、方便臺灣同胞在大陸就醫(yī)，將為臺灣同胞在大陸就醫(yī)后回臺灣報銷醫(yī)療費用提供便利。大陸醫(yī)院在按大陸有關(guān)規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時，據(jù)實給就診的臺灣同胞提供一份符合回臺灣核退費用要求的醫(yī)療文書。

　　解讀：北京臺資企業(yè)協(xié)會會長謝坤宗說，臺灣醫(yī)師只要在大陸獲得相關(guān)認證，就可以臨時在這里領(lǐng)取行醫(yī)證，在大陸行醫(yī)，從醫(yī)療體系上看，為方便臺商拿回臺灣報銷，大陸醫(yī)院還會給臺商提供一份醫(yī)療文書，可以拿回臺灣核對費用，方便報銷醫(yī)療費用，也解決了臺商在大陸看病的問題。

　　這些衛(wèi)生醫(yī)療措施都考慮得很細致，對臺商是很大的照顧。

　　14 、醫(yī)院臺股份可占70%

　　措施：繼續(xù)歡迎和鼓勵臺灣醫(yī)療機構(gòu)與大陸合資合作興辦醫(yī)院。臺灣投資者最高股權(quán)可占70%，合作期限暫定20年，合作期滿可申請延長。

　　解讀：北京臺商協(xié)會會長謝坤宗說，大陸的醫(yī)療體系、醫(yī)療技術(shù)以及醫(yī)院服務(wù)較差。

　　如果能夠以臺灣的醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)跟大陸的醫(yī)院作為交流，從軟件上建成新的看病方式，大陸人民，也包括大陸臺商可以受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

　　中國國民黨民意代表朱鳳芝還說，現(xiàn)在臺灣投資者最多可以占70％的股權(quán)，20年期滿之后還可申請延長，這樣臺商就有較大自主權(quán)和主動權(quán)。

　　15 、臺胞可大陸短期行醫(yī)

　　措施：衛(wèi)生部決定，允許符合規(guī)定條件的臺灣同胞在大陸申請執(zhí)業(yè)注冊和短期行醫(yī)。臺灣地區(qū)醫(yī)師申請來大陸短期行醫(yī)，在履行相關(guān)手續(xù)后，可在大陸從事為期1年職業(yè)活動，期滿后可申請延長。

　　解讀：北京市臺商協(xié)會會長謝坤宗說，其實現(xiàn)在也有很多臺灣學(xué)生在大陸醫(yī)學(xué)院就讀，如果現(xiàn)在臺灣醫(yī)師也可申請參加資格考試，也可到大陸來領(lǐng)取行醫(yī)證，我想應(yīng)該會有很多臺灣醫(yī)生到大陸來行醫(yī)。