關(guān)稅的特點

　　1.納稅上的統(tǒng)一性和一次性。

　　按照全國統(tǒng)一的進出口關(guān)稅條例和稅則征收關(guān)稅，在征收一次性關(guān)稅后，貨物就可在整個關(guān)境內(nèi)流通，不再另行征收關(guān)稅。這與其他稅種如增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅是不同的。

　　2.征收上的過“關(guān)”性。

　　是否征收關(guān)稅，是以貨物是否通過關(guān)境為標(biāo)準(zhǔn)。凡是進出關(guān)境的貨物才征收關(guān)稅；凡未進出關(guān)境的貨物則不屬于關(guān)稅的征稅對象。

　　3.稅率上的復(fù)式性。

　　同一進口貨物設(shè)置優(yōu)惠稅率和普通稅率的復(fù)式稅則制。優(yōu)惠稅率是一般的、正常的稅率，適用于同我國訂有貿(mào)易互利條約或協(xié)定的國家；普通稅率適用于同我國沒有簽訂貿(mào)易條約或協(xié)定的國家。這種復(fù)式稅則充分反映了關(guān)稅具有維護國家主權(quán)、平等互利發(fā)展國際貿(mào)易往來和經(jīng)濟技術(shù)合作的特點。

　　4.征管上的權(quán)威性。

　　關(guān)稅是通過海關(guān)執(zhí)行的。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。其任務(wù)是根據(jù)有關(guān)政策、法令和規(guī)章，對進出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運輸工具等實行監(jiān)督管理。征收關(guān)稅、查禁走私貨物、臨時保管直達(dá)貨物和統(tǒng)計進出口商品等。

　　5.對進出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)性。

　　許多國家通過制定和調(diào)整關(guān)稅稅率來調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易。在出口方面，通過低稅、免稅和退稅來鼓勵商品出口；在進口方面，通過稅率的高低、減免來調(diào)節(jié)商品的進口。

　　關(guān)稅對進口商品的調(diào)節(jié)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　（1）對于國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)、但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品，規(guī)定較高的進口關(guān)稅，以削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展；

　?。?）對于非必需品或奢侈品的進口，規(guī)定更高的關(guān)稅，以達(dá)到限制甚至禁止進口的目的；

　?。?）對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半成品、生活必需品或生產(chǎn)上急需的物資，規(guī)定較低稅率或免稅，以鼓勵進口，滿足國內(nèi)的生產(chǎn)和生活需要；

　?。?）通過關(guān)稅調(diào)整貿(mào)易差額，當(dāng)貿(mào)易逆差過大時，提高關(guān)稅或征收進口附加稅，以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差；當(dāng)貿(mào)易順差過大時，通過減免關(guān)稅，縮小貿(mào)易順差，以減緩與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦與矛盾。