也門屬世界最不發(fā)達(dá)國家之一,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,大量生產(chǎn)資料、工業(yè)產(chǎn)品和生活必需品依賴進(jìn)口。根據(jù)也門中央統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2004年,也門進(jìn)口總額達(dá)到39.6億美元,較2003年增長了9.26%,進(jìn)口商品以各類糧食、藥品、電子產(chǎn)品、建筑材料、汽車和各類輕工產(chǎn)品為主。面對日益增長的國內(nèi)需求和漸趨活躍的對外貿(mào)易,近年來,也門政府采取一系列措施,對關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善,不斷優(yōu)化關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu),積極發(fā)揮海關(guān)稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的調(diào)控作用,逐步建立起了一套以關(guān)稅為主、以銷售稅和增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅為輔的較為完備的關(guān)稅政策體系,現(xiàn)簡要介紹如下:
一、關(guān)稅
1995年以前,也門曾一度對進(jìn)口實(shí)行許可證管理制度,由國家對進(jìn)口商品進(jìn)行直接管理。1995年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,為推動貿(mào)易自由化,也門政府對外貿(mào)進(jìn)行改革,放松了進(jìn)出口管制,取消了大多數(shù)商品的進(jìn)口限制和進(jìn)口許可。1997年,也門政府頒布了第37號關(guān)稅法,對所有進(jìn)口商品的稅率做出了明確和詳細(xì)的規(guī)定,構(gòu)成了現(xiàn)行關(guān)稅政策的基礎(chǔ)。近年來,隨著也門本國經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入以及加入WTO和GCC(海灣合作委員會)準(zhǔn)備工作的推進(jìn),也門政府又在第37號關(guān)稅法的基礎(chǔ)上,對大部分商品的稅率加以調(diào)整,于2005年出臺了第41號關(guān)稅法。新關(guān)稅法中,包括汽車、農(nóng)用機(jī)械、固定和移動通訊設(shè)備、家用電器等主要進(jìn)口商品在內(nèi)的大多數(shù)商品的關(guān)稅稅率均下調(diào)至5%,基本實(shí)現(xiàn)了與GCC國家關(guān)稅稅率的接軌。其內(nèi)容分為21個大類,共99章,主要包括:
第一類 、活動物及動物產(chǎn)品第一章 活動物第二章 肉及食用雜碎第三章 魚;甲殼動物;軟體動物及其它水生無脊椎動物第四章 乳品;蛋品;天然蜂蜜;其它食用動物產(chǎn)品第五章 其它動物產(chǎn)品
第二類 、植物產(chǎn)品第六章 活樹及其它活植物;鱗莖、根及類似產(chǎn)品;插花及裝飾用簇葉第七章 食用蔬菜、根及塊莖第八章 食用水果及堅果;柑桔屬水果或甜瓜的果皮第九章 咖啡;茶;馬黛茶及調(diào)味香料第十章 谷物第十一章 制粉工業(yè)產(chǎn)品;麥芽;淀粉;菊粉;面筋第十二章 含油籽仁及果實(shí);雜項(xiàng)籽仁及果實(shí);工業(yè)用或藥用植物;稻草、秸稈及飼料第十三章 蟲膠;樹膠、樹脂及其它植物的液、汁第十四章 編結(jié)用植物材料;其它植物產(chǎn)品
第三類 、動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品;精制食用油脂;動、植物蠟第十五章 動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品;精制的食用油脂;動、植物蠟
第四類 、食品;飲料、酒及醋;煙草及煙草代用品的制品第十六章 肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其它水生無脊椎動物的制品第十七章 糖及糖制品第十八章 可可及可可制品第十九章 谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品;糕餅點(diǎn)心第二十章 蔬菜、水果、堅果或植物其它部分的制品第二十一章 雜項(xiàng)食品第二十二章 飲料、酒及醋第二十三章 食品工業(yè)的殘渣及廢料;配制的動物飼料第二十四章 煙草及煙草代用品的制品
第五類 、礦產(chǎn)品第二十五章 鹽;硫磺;泥土及石料;石膏料、石灰及水泥第二十六章 礦砂、礦渣及礦灰第二十七章 礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品;瀝青物質(zhì);礦物蠟
第六類 、化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品第二十八章 無機(jī)化學(xué)品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機(jī)及無機(jī)化合物第二十九章 有機(jī)化學(xué)品第三十章 藥品第三十一章 肥料第三十二章 鞣料浸膏及染料浸膏;鞣酸及其衍生物;染料、顏料及其它著色料;油漆及清漆;油灰及其它膠粘劑;墨水、油墨第三十三章 精油及香膏;芳香料制品及化妝盥洗品第三十四章 肥皂、有機(jī)表面活性劑、洗滌劑、潤滑劑、人造蠟、調(diào)制蠟、光潔劑、蠟燭及類似品;塑型用膏、牙科用蠟及牙科用熟石膏制劑第三十五章 蛋白類物質(zhì);改性淀粉;膠;酶第三十六章 ;煙火制品;火柴;引火合金;易燃材料制品第三十七章 照相及電影用品第三十八章 雜項(xiàng)化學(xué)產(chǎn)品
第七類 、塑料及其制品;橡膠及其制品第三十九章 塑料及其制品第四十章 橡膠及其制品
第八類 、生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包及類似容器;動物腸線(蠶膠絲除外)制品第四十一章 生皮(毛皮除外)及皮革第四十二章 皮革制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包及類似容器;動物腸線(蠶膠絲除外)制品第四十三章 毛皮、人造毛皮及其制品
第九類 、木及木制品;木炭;軟木及軟木制品;稻草、秸稈、針茅或其它編結(jié)材料制品;籃筐及柳條編結(jié)品第四十四章 木及木制品;木炭第四十五章 軟木及軟木制品第四十六章 稻草、秸稈、針茅或其它編結(jié)材料制品;籃筐及柳條編結(jié)品
第十類 、木漿及其它纖維狀纖維素漿;紙及紙板的廢碎品;紙、紙板及其制品第四十七章 木漿及其它纖維狀纖維素漿;紙及紙板的廢碎品第四十八章 紙及紙板;紙漿、紙或紙板制品第四十九章 書籍、報紙、印刷圖畫及其它印刷品;手稿、打字稿及設(shè)計圖紙
第十一類 、紡織原料及紡織制品第五十章 蠶絲第五十一章 羊毛、動物細(xì)毛或粗毛;馬毛紗線及其機(jī)織物第五十二章 棉花第五十三章 其它植物紡織纖維;紙紗線及其機(jī)織物第五十四章 堆疊或手工細(xì)線第五十五章 堆疊或不連續(xù)的手工纖維第五十六章 絮胎、氈呢及無紡織物;特種紗線;線、繩、索、纜及其它工業(yè)用繩第五十七章 地毯及紡織材料的其它鋪地制品第五十八章 特種機(jī)織物;簇絨織物;花邊;裝飾毯;裝飾帶;刺繡品第五十九章 浸漬、涂布、包覆或?qū)訅旱目椢铮还I(yè)用紡織制品第六十章 針織物及鉤編織物第六十一章 針織或鉤編的服裝及衣著附件第六十二章 非針織或非鉤編的服裝及衣著附件第六十三章 其它紡織制成品;成套物品;舊衣著及舊紡織品;碎織物
第十二類 、鞋、帽、雨及遮陽用傘、拐杖、鞭子及其附件;已加工的羽毛及其制品;人造花;人發(fā)制品第六十四章 鞋靴、護(hù)腿和類似品及其附件第六十五章 帽類及其附件第六十六章 雨傘、遮陽傘、手杖、鞭子、馬鞭及其附件第六十七章 已加工羽毛、羽絨及其制品;人造花;人發(fā)制品
第十三類 、石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品;陶瓷產(chǎn)品;玻璃及其制品第六十八章 石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品第六十九章 陶瓷產(chǎn)品第七十章 玻璃及其制品
第十四類 、天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或仿寶石、貴金屬、表層加鍍的賤金屬及其制品;仿首飾;錢幣第七十一章 天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或仿寶石、貴金屬、表層加鍍的賤金屬及其制品;仿首飾;錢幣
第十五類 、賤金屬及其制品第七十二章 鋼鐵第七十三章 鋼鐵制品第七十四章 銅及其制品第七十五章 鎳及其制品第七十六章 鋁及其制品第七十七章(保留)
第七十八章 鉛及其制品第七十九章 鋅及其制品第八十章 錫及其制品第八十一章 其它賤金屬、金屬陶瓷及其制品第八十二章 賤金屬工具、器具、刀具、餐具及其零件第八十三章 賤金屬雜項(xiàng)制品
第十六類 、機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件、錄音機(jī)及收音機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重播設(shè)備及其零件、附件第八十四章 核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件第八十五章 電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件;錄音機(jī)及收音機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重播設(shè)備及其零件、附件
第十七類 、運(yùn)輸設(shè)備第八十六章 鐵道及電車道機(jī)車、車輛及其零件;鐵道及軌道固定裝置及其零件、附件;各種機(jī)械(包括電動機(jī)械)交通信號設(shè)備第八十七章 汽車、拖拉機(jī)、自行車、其它車輛及其零件、附件第八十八章 航空器、航天器及其零件第八十九章 船舶及浮動結(jié)構(gòu)體
第十八類 、光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備;鐘表;樂器;上述物品的零件、附件第九十章 光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備;上述物品的零件、附件第九十一章 鐘表及其零件第九十二章 樂器及其零件、附件第十九類 、武器、彈藥及其零件、附件第九十三章 武器、彈藥及其零件、附件
第二十類 、雜項(xiàng)商品和產(chǎn)品第九十四章 家具;醫(yī)用家具;褥墊、床墊支架、靠墊及類似的填充制品;未列名燈具及照明裝置;發(fā)光標(biāo)志、發(fā)光銘牌及類似品;活動房屋第九十五章 玩具、游戲品、運(yùn)動用品、娛樂用品及其零件、附件第九十六章 雜項(xiàng)制品
第二十一類 、藝術(shù)品、收藏品及古物第九十七章 藝術(shù)品、收藏品及古物第九十八章 旅行者攜帶的非商業(yè)用途的物品第九十九章 (備用章節(jié))
除大幅下調(diào)關(guān)稅稅率外,新關(guān)稅法還對部分關(guān)系國計民生的商品予以免關(guān)稅,這些商品主要有:(一)小麥、面粉(二)大米(三)避孕藥品和用品(四)部分書籍、報刊、雜志和紙制宣傳品(五)黃金、白金(六)部分型號的電子計算機(jī)(七)供殘疾人使用的車輛、輪椅(八)部分體育和娛樂器材
此外,新關(guān)稅法還對部分褻瀆宗教信仰、污染環(huán)境和危害健康的商品做出了禁止進(jìn)口的明確的規(guī)定,這些商品主要有:
。ㄒ唬┴i及各種以豬為原材料的食品和制品(二)罌粟;可卡葉;(三)各種含酒精的飲料(四)黃彰油精等部分化學(xué)制劑(五)部分礦產(chǎn)制品(六)化工廢料(七)二手汽車輪胎和二手橡膠制品
二、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅
除關(guān)稅外,也門政府還對進(jìn)口商品征收相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。目前,這部分稅收主要包括銷售稅、增值稅和商業(yè)利潤稅。
(一)銷售稅
2005年,也門政府在頒布新關(guān)稅法的同時,也公布了銷售稅的征收法案,規(guī)定對用于批發(fā)和零售的所有進(jìn)口商品開征銷售稅,稅率統(tǒng)一為5%,繳稅金額在進(jìn)口商品完稅價格(貨值+關(guān)稅)基礎(chǔ)上計算,由各地海關(guān)與關(guān)稅一同征收。同時,對于部分特殊商品的銷售稅稅率,銷售稅征收法案也單獨(dú)做出了規(guī)定(見下表)。
部分特殊商品銷售稅稅率表商品名稱 稅率小麥 免稅面粉 免稅大米 免稅藥品 免稅純金 免稅香煙 90%武器彈藥 90%珠寶 3%金飾品 2%
。ǘ┰鲋刀
也門對進(jìn)口商品征收的增值稅稅率統(tǒng)一為3%,繳稅金額在進(jìn)口商品完稅價格基礎(chǔ)上進(jìn)行計算,由各地海關(guān)與銷售稅一并征收。
。ㄈ┥虡I(yè)利潤稅
商業(yè)利潤稅的稅率統(tǒng)一為1%。
。ú糠謨(nèi)容譯自也門共和國2005年第41號關(guān)稅法阿拉伯語文本)
駐亞丁總領(lǐng)館經(jīng)商室二○○六年六月