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亞洲美免關(guān)稅準入希望遠去

2006-04-27 13:53 來源:   我要糾錯 | 打印 | | |

  美國紡織貿(mào)易媒體報道,對于少數(shù)新興國家來說,通往美國的零關(guān)稅之路可能比預(yù)期更長。巴基斯坦紡織品和服裝近期被拒絕給予優(yōu)惠待遇,同時孟加拉、斯里蘭卡或柬埔寨的零關(guān)稅準入機會也在逐漸減少。隨著美國中期選舉即將到來以及華盛頓新任命一名最高貿(mào)易談判代表,目前正在進行中的談判可能會進一步拖延下去,已簽署協(xié)議的落實時間可能長過預(yù)期。

  預(yù)期獲得美國市場零關(guān)稅準入的亞洲國家出口商的希望逐漸黯淡。例如,美國正在繼續(xù)努力推動雙邊自由貿(mào)易協(xié)議,最終可能包括巴基斯坦。兩國計劃于4月26日在華盛頓會談,繼續(xù)朝著雙邊自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)努力。

  美國已經(jīng)向巴基斯坦表示,可以給予在所謂的重建機會特區(qū)(ROZ)生產(chǎn)的產(chǎn)品零關(guān)稅準入。這將類似于埃及和約旦的資質(zhì)工業(yè)專區(qū)(QIZ), 在這些專區(qū)生產(chǎn)的商品加上它們符合原產(chǎn)地規(guī)則(RoO)就可以享受免關(guān)稅待遇。

  美國當局明確表示,巴基斯坦的紡織品和服裝不能進入重建機會特區(qū)(ROZ)。

  孟加拉 FTA 希望遠去。巴基斯坦的鄰居孟加拉與美國達成 FTA 的希望似乎也正在遠去。孟加拉服裝制造商和出口商協(xié)會(BGMEA)近期確認,將重新考慮其對美國國會的游說作用。

  未對美國出口的企業(yè)和抱怨成本太高的企業(yè)對政府施加壓力。BGMEA 據(jù)說每月向游說公司支付13,000美元。

  今年下半年是美國的中期選舉時間,因此期望值很高的貿(mào)易議案獲得通過的機會似乎很小。2004年12月的大海嘯使亞洲部分地區(qū)遭受重創(chuàng)之后,國會接到免稅議案。斯里蘭卡和柬埔寨也將成為免稅法的受益國家。

  與韓國的 FTA 計劃在2007年簽約。與其他亞洲國家相反,韓國與美國的談判進展似乎很順利,雖然有些組織反對快速簽約。兩國于2月2日宣布,他們計劃于6月5日在華盛頓啟動談判。

  韓國國會的意見據(jù)說不統(tǒng)一,反對派抱怨政府行動過于草率。支持與美國簽署 FTA 的人士爭辯說,這樣做將為韓國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能量。

  與秘魯?shù)膮f(xié)議依然存在問題。秘魯與美國在4月12日簽署了貿(mào)易促進協(xié)議。雙方均對這一協(xié)議大加贊賞,稱其將取消關(guān)稅和其他商品及服務(wù)的貿(mào)易障礙。

  根據(jù)協(xié)議,美國將對大范圍的秘魯商品提供免關(guān)稅準入,基礎(chǔ)建立在今年底到期的安第斯貿(mào)易優(yōu)惠法(ATPA)之上。雖然談判在會簽之后已經(jīng)結(jié)束,但美國和秘魯都必須經(jīng)國會通過才能執(zhí)行協(xié)議。

  由于兩國都有反對派,因此都將遇到阻力。美國的民主黨指出協(xié)議對工人的保護力度不夠,因此威脅說要對議案投反對票。

  在秘魯,即將卸任的總統(tǒng)Alejandro Toledo 親自參加協(xié)議的談判,但他的位置將于7月份被一位反對協(xié)議的人所取代。

  新任美國貿(mào)易代表將與南非對話。美國貿(mào)易代表波特曼參加談判并簽署了 PTPA .但他已經(jīng)被付貿(mào)易代表 Susan Schwab 更替,新代表將繼續(xù)與14個其他國家進行自由貿(mào)易協(xié)議談判。包括南非關(guān)稅同盟(SACU)組成國,博茨瓦納、萊索托、納米比亞、南非和斯威士蘭。

  到目前談判尚未達成一個全球協(xié)議。美國貿(mào)易談判代表辦公室(USTR)的 Karan Bhatia 于4月18日會晤5個國家的高級官員,確認美國為達成全面自由貿(mào)易協(xié)議所承擔的義務(wù)。

  在給媒體的一份聲明中,美國代表說,已經(jīng)確立一個框架,鼓勵在達成一個較長的自由貿(mào)易協(xié)議之前加強雙邊關(guān)系。其基礎(chǔ)是非洲成長與機遇法(AGOA),該法為南撒哈拉國家提供美國的免關(guān)稅市場準入。

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