4月2日，住在英國首都倫敦西區(qū)的溫迪對媒體表示，政府提高房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)，能幫助像她這樣收入的人擁有自己的住房。眼下在英國，許多像溫迪一樣打算買房尤其是第一次買房的人，正忙著向各個房產(chǎn)代理商咨詢，或者到處奔波，尋找自己理想的住房。英國政府提高房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)，降低了買房者尤其是低收入者的稅負(fù)，使他們更有信心進(jìn)入房市。
減稅幫助首次購房者
3月16日，英國財政大臣布朗公布新財年（開始于今年4月1日）預(yù)算案，提出政府將幫助那些首次購房者，主要措施是，把房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)從原來的 6萬英鎊提高到12萬英鎊。按照新政策，購買價格在12萬英鎊以下的住房，購房者不用繳納印花稅；房價在12萬英鎊～25萬英鎊，印花稅稅率為1％；房價在25萬英鎊～50萬英鎊，印花稅稅率為3%；房價超過50萬英鎊，稅率為4%.新政策從3月17日開始實(shí)行。
眼下在英國，一個人買房時除了支付房款外，還必須同時支付其他幾項費(fèi)用，其中包括相當(dāng)于房價10%的保證金、房產(chǎn)交易印花稅、辦理各種手續(xù)的費(fèi)用等。隨著房價的迅速上漲，印花稅已逐步成為許多購房者支出最多且不可避免的一項費(fèi)用，這一原本只有購買昂貴住宅的高收入者才須繳納的稅收，越來越多地落到中低收入者的頭上。
新政策實(shí)行前，英國房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)為6萬英鎊。此政策制定于1993年，當(dāng)時英國的平均房價為62455英鎊，只有36%的住房交易需要繳納此稅。12年來，這項政策沒有絲毫改動，而英國的平均房價卻已漲到16.3萬英鎊，去年83%的首次購房者繳納印花稅。隨著繳稅者的增多，政府的印花稅收入大幅增加。1993～1994財年，英國房產(chǎn)交易印花稅收入為4.65億英鎊，2003～2004財年增加到38億英鎊，僅倫敦地區(qū)就繳納房產(chǎn)交易印花稅 10億英鎊。據(jù)預(yù)計，雖然本財年提高了印花稅的起征點(diǎn)，但印花稅收入不僅不會降低，反而會增加到約43億英鎊。
除了降低印花稅起征點(diǎn)外，英國還將采取其他措施鼓勵人們買房。首先，政府將和各地的抵押貸款委員會合作，為首次購房者提供一部分無息貸款。一般地，首次購房者貸款買房，房款額1/4的貸款將不用交納利息，具體份額由各地自行確定。英國媒體稱，該計劃是工黨“幫助居者有其屋”計劃的一部分。財政大臣布朗表示，該計劃將幫助 10萬人擁有自己的第一套住房。其次，在全國9個地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)新的廉價房，使租房者能買得起房子。另外，政府還打算延長個人住房儲蓄的免稅期限。大部分英國人都有個人住房儲蓄賬號，每年此賬號上的7000英鎊不用納稅，政府打算把這一免稅期限延長到2010年。
政府出手干預(yù)房產(chǎn)市場
英國實(shí)行減稅和其他措施，鼓勵人們買房，除了幫助低收入者外，更重要的原因是英國房價經(jīng)過連續(xù)幾年的迅速上漲后，近幾個月房市有走軟跡象，引起了政府和經(jīng)濟(jì)界人士的擔(dān)心。
近年來，英國房價一路上漲，統(tǒng)計顯示，過去10年英國人的平均工資增加了79%，而房價卻上漲了180%.來自英國政府住房統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)表明， 2004年第三季度，英國房價比上世紀(jì)80年代末的峰值高出148%，在首都倫敦要高出151%.由于房價居高不下，越來越多的英國人買不起房。同時也有不少專家驚呼，這是英國房地產(chǎn)市場的又一輪泡沫。去年初，國際貨幣基金組織就警告說，英國房地產(chǎn)市場被投機(jī)活動推高，存在泡沫現(xiàn)象。一旦泡沫破滅房價急劇下跌，將對英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而近幾個月英國房市的表現(xiàn)似乎印證了專家的預(yù)言。一家房地產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，今年2月，英國房產(chǎn)交易量比去年同期下降了1/3，今年3月英國房價比2月下降了0.1%，而且這已是房價連續(xù)第9個月微幅下降。英國最大的住房抵押貸款銀行哈利法克斯最近的報告指出，英國房地產(chǎn)價格處于減速之中，抵押貸款也大大降溫。
而政府則希望房地產(chǎn)市場保持小幅上升的態(tài)勢，更擔(dān)心房市動蕩給經(jīng)濟(jì)增長帶來消極影響，于是出手干預(yù)市場，出臺各項政策刺激房市。
受益者有地區(qū)差異
30歲的西蒙和妻子3月下旬在倫敦東南區(qū)買了一套兩居室的新房，房價28.5萬英鎊，這是他首次購房。由于房價超過了25萬英鎊，所以他雖然是在印花稅起征點(diǎn)提高后買的房，但并沒享受到新政策帶來的好處，按3%的稅率，他繳納了8550英鎊的印花稅。對此他頗為遺憾地說：“印花稅起征點(diǎn)提高得太少了�！� 他說：“我們已花掉了全部積蓄，只有上帝知道一個人怎樣才能輕松在倫敦?fù)碛幸惶鬃约旱淖》��！?br>
的確，像西蒙這樣在倫敦買房的人很少能享受到新政策帶來的好處。英國著名的房地產(chǎn)交易網(wǎng)站Rightmove的商業(yè)主管米爾。什普塞德說：“根據(jù)對我們網(wǎng)站上44萬套住房的分析，倫敦只有 2%的房子價格低于12萬英鎊，英國東南部地區(qū)只有7%的房子價格低于12萬英鎊，而且這些房子一般是共有產(chǎn)權(quán)房或二手房，西南部地區(qū)有10%的房子低于這一價格�！彼�說：“英國北部地區(qū)的買房者是減稅政策的主要受益者，這里大部分房價低于這一標(biāo)準(zhǔn)。西部地區(qū)有23%的房子低于12萬英鎊，北部有32% 的房子低于12萬英鎊。
盡管如此，政府的新政策仍有助于首次購房者進(jìn)入市場，并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，拉動各級房市。據(jù)預(yù)計，受益于此政策，今年英國將有額外30萬買房人不用繳納印花稅。英國房地產(chǎn)商聯(lián)合會負(fù)責(zé)人彼特。波頓。金說：“布朗此舉應(yīng)該受到稱贊，因為他順應(yīng)了房地產(chǎn)業(yè)的要求，對房產(chǎn)交易印花稅制度進(jìn)行調(diào)整和改革，這是在正確的道路上邁出的第一步，是個很好的開端。”
