與其他國(guó)家不同，美國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼稅的估價(jià)和征收是建立在追溯基礎(chǔ)之上。在追溯體系下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)不必繳納反傾銷和反補(bǔ)貼稅，只需根據(jù)復(fù)審和修改裁決結(jié)果時(shí)確定的現(xiàn)金保證金稅率繳納一定的保證金。因此，追溯體系導(dǎo)致涉案進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際成本無法確定，從而造成進(jìn)口此類產(chǎn)品不具吸引力。這種不確定性給美國(guó)消費(fèi)行業(yè)造成巨大損害。

　　在反傾銷和反補(bǔ)貼稅的估價(jià)和征收方面，大部分國(guó)家都采取另一種方式：預(yù)期方法。

　　進(jìn)口國(guó)的主管機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品進(jìn)口之前確定稅款金額，然后對(duì)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征稅。這種稅款是最終性的，并不會(huì)根據(jù)事實(shí)進(jìn)行修改。因此，進(jìn)口商了解應(yīng)繳納的反傾銷和反補(bǔ)貼稅金額，從而確定進(jìn)口是否具有商業(yè)可行性。反傾銷和反補(bǔ)貼稅金額的確定性促進(jìn)了產(chǎn)品的進(jìn)口，但并未降低國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申訴者依法獲得的保護(hù)。

　　對(duì)消費(fèi)行業(yè)的影響

　　許多消費(fèi)行業(yè)依靠進(jìn)口原材料和零部件維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。反傾銷和反補(bǔ)貼稅追溯體系的不確定性使這些行業(yè)受到很大的損害。如果消費(fèi)者是產(chǎn)品的實(shí)際進(jìn)口商，那么只能在使用或轉(zhuǎn)賣產(chǎn)品很長(zhǎng)一段時(shí)間后，才能確定其成本。如果消費(fèi)者不是產(chǎn)品的進(jìn)口商，那么只能從無法確定總成本的進(jìn)口商那里購(gòu)買產(chǎn)品。在這種不確定的情況下，進(jìn)口商傾向于進(jìn)口更少的產(chǎn)品，從而確保低風(fēng)險(xiǎn)，因此，進(jìn)口產(chǎn)品減少，消費(fèi)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　美國(guó)消費(fèi)行業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟的建議

　　采取預(yù)期方法將給予消費(fèi)行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中更好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。因此，必須廢除反傾銷和反補(bǔ)貼稅估價(jià)和征收的追溯體系。該體系導(dǎo)致的不確定性不會(huì)考慮消費(fèi)行業(yè)在成本方面的需求。

　　美國(guó)消費(fèi)行業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟要求美國(guó)主管機(jī)關(guān)審查、修改追溯體系，并與消費(fèi)行業(yè)進(jìn)行磋商。