談歐盟國家的稅收，有三個(gè)基本前提必須說明：一是歐盟國家農(nóng)業(yè)人口不到總?cè)丝诘?/20，農(nóng)民與城市居民在社會(huì)保障、金融及稅收服務(wù)等各方面都基本沒有差別。二是金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已滲透到發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層次，金融及稅收監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已全部覆蓋國土，十分完備的金融體系及與此相關(guān)的信用制度是納稅的重要保證。三是歐盟國家的稅收體制、稅收監(jiān)管是與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式相稱的一整套體系，而不是一種孤立的體制。

　　為高收入者貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造環(huán)境

　　由于歐洲國家戰(zhàn)后基本主流是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在所得稅率上，許多國家都采取了累進(jìn)稅率（收入越多繳稅比例越高），避免“窮者愈窮，富者愈富”是累進(jìn)所得稅政策的重要目標(biāo)。讓收入多者多繳稅，讓收入少者少繳稅直至享受社會(huì)補(bǔ)助。這種累進(jìn)稅制為高收入者對(duì)社會(huì)作貢獻(xiàn)提供了制度保證與社會(huì)環(huán)境，也為均衡社會(huì)財(cái)富、保證社會(huì)和諧發(fā)展提供了基礎(chǔ)。但這一稅制長期固定不變也會(huì)造成社會(huì)缺少足夠的競爭，甚至?xí)�造成“工作不如失業(yè)”的怪現(xiàn)象，減弱了稅收的激勵(lì)作用。

　　在累進(jìn)稅基礎(chǔ)上簡化稅種

　　作為一個(gè)古老歐洲國家，法國在稅收體制與其它歐洲國家有很多相似，法國同時(shí)也是一個(gè)在稅收上極具創(chuàng)新能力的國家（如歷史上的“人頭稅”，目前在世界許多國家流行的“增值稅”都是法國人的發(fā)明）。在稅收監(jiān)管上，法國的制度也有自己的一套，其強(qiáng)大的稅收監(jiān)管體系令逃稅者不寒而栗。法國稅種繁雜，稅率總水平在歐盟成員國中偏高。此外，法國稅務(wù)成本在發(fā)達(dá)國家中也偏高，幾乎是美國的三倍。正因如此，法國政府前總理到現(xiàn)在的新總理德維爾潘都在上臺(tái)后著手對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，以追求一個(gè)高效、低成本和公平的稅收制度。

　　在個(gè)人所得稅上，法國戰(zhàn)后各屆政府歷來是采取累進(jìn)稅制，原來分為七檔。今年9月，為了回應(yīng)民眾對(duì)購買力下降的怨言，同時(shí)也是對(duì)法國稅率長期偏高的修正，德維爾潘政府宣布減稅并簡化累進(jìn)稅檔次，變?yōu)槲鍣n：年收入在5514歐元以下者免稅；在5515至1.0846萬歐元，稅率為5.5％；1.0847萬至 2.4431萬歐元，稅率14％；2.4432萬至6.5558萬歐元，稅率30％；年收入高于6.5559萬歐元者，稅率為40％。據(jù)法國政府對(duì)稅務(wù)改革的解釋，此次調(diào)整，所得稅率整體有所下降，而中等收入者（月收入1000至3500歐元者）獲益最大：占整個(gè)減稅盤子的70％。而最高一檔的稅率也由 48％降為40％。法國稅改對(duì)累進(jìn)稅的基本原則與目標(biāo)未作改變，即通過高低收入的不同稅率調(diào)節(jié)增強(qiáng)社會(huì)的和諧與公平。

　　“削富濟(jì)貧”　減少“小富即安”

　　法國還有兩個(gè)重要的稅種帶有明顯的“削富濟(jì)貧”傾向：一是巨富團(tuán)結(jié)稅，即一個(gè)納稅人的動(dòng)產(chǎn)（如股票、債券、期權(quán)等有價(jià)證券）和不動(dòng)產(chǎn)（房地產(chǎn)、汽車、珠寶、藝術(shù)收藏品等）總價(jià)值超過73.2萬歐元時(shí)，就必須每年繳一筆巨富團(tuán)結(jié)稅，目前這一稅種在整個(gè)稅收收入中的比例雖不算大，但其對(duì)民心影響極大，曾有總統(tǒng)候選人因主張取消這一稅種而落選；第二個(gè)就是財(cái)產(chǎn)繼承或轉(zhuǎn)讓稅，一個(gè)人在接受他人或家庭成員的贈(zèng)與時(shí)，如果這些贈(zèng)與價(jià)值超過一定數(shù)量就要納稅。如一個(gè)人在繼承直系親屬的財(cái)產(chǎn)價(jià)值超過5萬歐元時(shí)就要納稅，最高稅率可達(dá)到50％以上。

　　這兩個(gè)稅種在本月稅務(wù)改革以后也有重要變化，主要是受到個(gè)征稅總水平的限制，新改革稅制規(guī)定：對(duì)一個(gè)納稅人的征稅（國稅和地稅總和）不能超過其收入和總資產(chǎn)的60％，這一稅率改革可能寫入稅法，可以讓法國減少“小富即安”的現(xiàn)象，以利法國私人小企業(yè)開拓進(jìn)取。

　　稅收監(jiān)管注重人性化服務(wù)

　　成熟嚴(yán)密的法國稅法與其它相關(guān)法律形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的法制環(huán)境，讓納稅人難以鉆空子，一本稅法就是一本大辭典。除法律的強(qiáng)制作用，法國中小學(xué)教育中也將公民納稅義務(wù)列為必修課，一個(gè)公民達(dá)到納稅人年齡后，會(huì)收到稅務(wù)部門告訴他如何繳稅的詳細(xì)說明和信件。正因如此，在法國稅務(wù)部門建立的個(gè)人和企業(yè)納稅網(wǎng)站上，你基本看不到納稅的宣傳口號(hào)，而納稅人每年定時(shí)自覺地通過不同方式繳納各種稅款。納稅人在納稅上的表現(xiàn)會(huì)連帶地影響他的社會(huì)信用和聲譽(yù)，在納稅人行使其它公民權(quán)利時(shí)，必須出具納稅證明，如在競選時(shí)要求出具納稅證明，在你售出高價(jià)值財(cái)產(chǎn)時(shí)，如沒有納稅證明不能轉(zhuǎn)讓，等等。

　　法國納稅人納稅的方式多種多樣，但絕大多數(shù)是通過銀行代扣代繳，此外，網(wǎng)上繳稅成為近年發(fā)展最快的納稅方式，由于網(wǎng)上納稅簡便、省時(shí)、成本低，因此稅務(wù)機(jī)構(gòu)還通過減稅方式來鼓勵(lì)網(wǎng)上繳稅。納稅人只要找到與自己收入相關(guān)的稅種網(wǎng)頁，網(wǎng)頁會(huì)自動(dòng)算出繳稅額，輸入銀行賬號(hào)后即完成納稅。而稅務(wù)人員坐在辦公室，打開電腦即可查到全國任何一個(gè)納稅人的納稅記錄。