歐洲委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱歐委會(huì)）2005年1月19日宣布就英國(guó)向不列顛電信公司（British Telecommunications）和金斯敦電信公司（Kingston Communications）征收財(cái)產(chǎn)稅展開正式調(diào)查。調(diào)查的重點(diǎn)是英國(guó)對(duì)這兩家公司所屬電信基礎(chǔ)設(shè)施征收的“經(jīng)營(yíng)等級(jí)”（business rate）稅是否符合歐委會(huì)的協(xié)定，因?yàn)榘凑諈f(xié)定的規(guī)定，原則上不允許歐盟成員國(guó)向其企業(yè)提供國(guó)家資助或補(bǔ)貼，以及這一做法是否扭曲了稅收競(jìng)爭(zhēng)。

　　評(píng)估局（Valuation Office Agency）是英國(guó)中央政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由它決定每家電信公司“經(jīng)營(yíng)等級(jí)”稅的稅基。評(píng)估局可采用各種評(píng)估方法來決定電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。它對(duì)上述兩家公司采用了與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不一樣的資產(chǎn)評(píng)估方法。這對(duì)上述兩家公司有利，卻給其他在電子通信服務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的公司造成了不相同的稅收負(fù)擔(dān)。歐委會(huì)協(xié)定不允許成員國(guó)向其企業(yè)提供國(guó)家資助和稅收優(yōu)惠，因?yàn)樵谝欢�條件下這將使競(jìng)爭(zhēng)受到扭曲，從而構(gòu)成非法國(guó)家資助，除非這種不一樣的處理方式從稅收制度的內(nèi)在特征和固有邏輯來看是公正的。

　　由于該案例的復(fù)雜性，歐委會(huì)已決定開展深度調(diào)查來分析英國(guó)對(duì)上述兩家公司與其他電信公司之間采用不同資產(chǎn)評(píng)估方法的公正性。同時(shí)，英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部將審查適用于電信公司的稅收制度以及它對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的。