工商統(tǒng)一稅

    以工業(yè)品、部分農(nóng)產(chǎn)品和商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、服務(wù)性業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象，實(shí)行兩次課征制的一種流轉(zhuǎn)稅。1956年，中國(guó)社會(huì)主義改造取得決定性勝利，私營(yíng)資本主義工商業(yè)實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生很大變化。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)情況，財(cái)政部提出改革工商稅制的報(bào)告，按照“基本上在原有稅負(fù)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化稅制”的稅制改革方針，將原來(lái)的貨物稅、商品流通稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅這四種稅合并成工商統(tǒng)一稅，擬定了《工商統(tǒng)一稅條例（草案）》，于1958年9月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院公布試行。工商統(tǒng)一稅在1958年至1972年的15年中，成為中國(guó)工商稅收體系中的主體稅種。1973年工商稅制改革時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅并入工商稅，工商統(tǒng)一稅只對(duì)外商投資企業(yè)征收。改革開(kāi)放以后，工商統(tǒng)一稅已成為在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)納稅的稅種之一。工商統(tǒng)一稅的納稅人是，凡在中國(guó)境內(nèi)從事工業(yè)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、外資進(jìn)口、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸和服務(wù)性業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，都是工商統(tǒng)一稅的納稅人。工商統(tǒng)一稅的特點(diǎn)是：（1）改變了原來(lái)商品流通稅的一次課征制，實(shí)行對(duì)工業(yè)、商業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的兩次課征制。（2）工商統(tǒng)一稅的稅率基本上是按原貨物稅、商品流通稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅的稅負(fù)換算確定的，只對(duì)少數(shù)產(chǎn)品的稅負(fù)從合理負(fù)擔(dān)、有利于生產(chǎn)出發(fā)做了適當(dāng)調(diào)整。（3）把全部工業(yè)產(chǎn)品納入征收范圍，對(duì)不便列舉品名或難以概括列舉的工業(yè)產(chǎn)品，均納入新設(shè)置的“其他工業(yè)產(chǎn)品”稅目征稅，改變了原來(lái)貨物稅、商品流通稅只就列舉產(chǎn)品征稅的規(guī)定。（4）以商品銷售收入金額、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)支付金額等為計(jì)稅依據(jù)，使計(jì)稅依據(jù)與納稅人的業(yè)務(wù)收入，核算內(nèi)容相一致，便于征納。廢除了過(guò)去按照商業(yè)批發(fā)牌價(jià)計(jì)算稅款的辦法。（5）鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)作生產(chǎn)，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)作生產(chǎn)的若干產(chǎn)品給予免稅照顧。（6）對(duì)“中間產(chǎn)品”征稅的品目由過(guò)去的20個(gè)減少為棉紗、白酒、皮革、毛紗、毛線、飴糖、皮貨等少數(shù)產(chǎn)品，工業(yè)品在工廠環(huán)節(jié)一般只征一道稅，簡(jiǎn)化了征稅辦法。工商統(tǒng)一稅頒行后，在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮了一定的調(diào)節(jié)作用。改革開(kāi)放以后，工商統(tǒng)一稅 已成為涉外稅收的稅種之一，在財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和吸引外資、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展外貿(mào)等方面，發(fā)揮了積 極的作用。