平等原則

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來(lái)源: 編輯： 2003/12/05 13:33:54　字體：大小

亦稱“同等負(fù)擔(dān)原則”。涉外稅收負(fù)擔(dān)原則之一。指對(duì)外國(guó)納稅人和本國(guó)納稅人在稅收上實(shí)行平等對(duì)待，使其承受相同的稅負(fù)的原則。其具體做法是對(duì)外國(guó)納稅人和本國(guó)納稅人按照同一套稅法規(guī)定的相同征稅范圍和生產(chǎn)率征稅。平等原則多為發(fā)達(dá)國(guó)家所推崇，成為制定本國(guó)涉外稅制的基本準(zhǔn)則。此外，一些發(fā)展中國(guó)家在某些時(shí)期也采用平等原則。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家之所以選擇平等原則，主要是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位考慮。他們認(rèn)為，稅收要配合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，就要保持其中性的作用，實(shí)行平等原則就是奉行稅收中性的具體表現(xiàn)，它有利于資本的自由流動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家間的相互投資和貿(mào)易往來(lái)。涉外稅收的平等原則對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)可能實(shí)現(xiàn)涉外稅負(fù)和國(guó)內(nèi)稅負(fù)平等，但是由于世界各國(guó)稅制，稅負(fù)不盡相同，把納稅人的稅負(fù)放在國(guó)際環(huán)境里去考察，并不是平等的。如當(dāng)跨國(guó)納稅人的國(guó)外稅負(fù)高于本國(guó)稅負(fù)時(shí)，其高出部分不能給予抵免，實(shí)際稅負(fù)仍會(huì)重于國(guó)內(nèi)稅負(fù)。而且由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，實(shí)行平等原則并不能實(shí)現(xiàn)真正的平等競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚，其跨國(guó)公司占有壟斷優(yōu)勢(shì)，在平等原則下，發(fā)展中國(guó)家是無(wú)法與它們進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的。

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