財(cái)政部日前公布我國7月稅收情況。數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)主題稅種與6月份相比都有不同程度的降低，而增值稅的同比增幅更是從6月份的12.7%急降至0.7%.與此相應(yīng)的，7月份營業(yè)稅增幅也出現(xiàn)了環(huán)比下降，從6月的21.1%降為13.3%，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增幅從23.6%降為7.6%.有分析認(rèn)為，7月份稅收增幅突然跳水可能會(huì)增加減稅政策的落實(shí)難度。專家建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，給企業(yè)減負(fù)是刺激經(jīng)濟(jì)的大局，結(jié)構(gòu)性減稅政策不應(yīng)偏廢。
分析認(rèn)為，增值稅、營業(yè)稅增幅的雙雙跳水，并創(chuàng)出新低說明制造業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁向南方日?qǐng)?bào)記者透露，現(xiàn)在不少企業(yè)利潤處于負(fù)增長狀態(tài)。
在國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓看來，增值稅的下降反映出工業(yè)和商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益數(shù)額的下降。“另外，增值稅的下降也和上海增值稅轉(zhuǎn)型改革有關(guān)系。”劉桓補(bǔ)充，上海在增值稅改革過程中下降的數(shù)額比較多，其中小企業(yè)受益頗豐，也很大程度上影響了上海的增值稅增幅。
對(duì)此，財(cái)政部稱，這主要受工業(yè)增加值增速放緩、價(jià)格漲幅回落特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份PPI下降2.9%，大幅放慢，計(jì)稅基數(shù)的降低也導(dǎo)致稅收的下降。
7月份稅收突然跳水，令業(yè)界愕然。不過，在劉桓看來，這并不突然。他告訴南方日?qǐng)?bào)記者，7月份稅收的下降和上半年宏觀經(jīng)濟(jì)下行以及結(jié)構(gòu)性減稅政策的效果有關(guān)。
“下半年，全國還有10個(gè)省市會(huì)先后進(jìn)行增值稅改革試點(diǎn)，這方面的影響不能小看。”劉桓預(yù)測(cè)，下半年稅收增長增幅仍將受此影響。不過，牛犁更加擔(dān)心，稅收的大幅跳水也增加政府在減稅讓利政策的落實(shí)難度。
牛犁解釋，雖然國家政策大方向仍然是減稅，給企業(yè)和民眾減輕稅負(fù)；但目前經(jīng)濟(jì)狀況下行，國家總體財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就比較困難，這就可能阻礙企業(yè)減稅和營業(yè)稅改增值稅的執(zhí)行，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)稅負(fù)不減反增的現(xiàn)象。
實(shí)際上，上周陸續(xù)發(fā)布的7月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不樂觀。分析人士普遍預(yù)計(jì)，下半年政府可能出臺(tái)新的刺激性政策來提振經(jīng)濟(jì)。中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生預(yù)計(jì)，政策將進(jìn)一步向“穩(wěn)增長”，維持一定的放松力度。
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