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央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開幕:政策微調(diào) 大力減稅

2011-12-13 9:49 人民網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  內(nèi)容摘要:10年來(lái)最遲的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日(12月12日)在北京召開。專家預(yù)計(jì),此次會(huì)議,決策層在制定國(guó)家2012年經(jīng)濟(jì)政策時(shí),將更強(qiáng)調(diào)通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此前市場(chǎng)有聲音猜測(cè),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)導(dǎo)致了此次會(huì)議的晚開。

  “迄今為止這一輪反危機(jī)操作主要是通過(guò)增加政府支出來(lái)推進(jìn),那么在2012年,‘減稅’而非‘增支’將成為積極財(cái)政政策的重心所在。”

  10年來(lái)最遲的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日(12月12日)在北京召開。專家預(yù)計(jì),此次會(huì)議,決策層在制定國(guó)家2012年經(jīng)濟(jì)政策時(shí),將更強(qiáng)調(diào)通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此前市場(chǎng)有聲音猜測(cè),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)導(dǎo)致了此次會(huì)議的晚開。

  12月12日,多位專家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或?qū)⒗^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化作出微調(diào)。

  重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)

  12月9日,中共中央政治局召開會(huì)議分析研究明年的經(jīng)濟(jì)工作。該會(huì)議被視作中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前的“定調(diào)會(huì)”。會(huì)上決定,中國(guó)在2012年將保持穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策不變。會(huì)議還提出,要更加有預(yù)見性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn),并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)。

  南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興昨日在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“目前中國(guó)通脹率下降,高于市場(chǎng)預(yù)期,預(yù)計(jì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。”

  宋頌興建議,“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速不可能像前30年一樣以10%-20%的高速水平發(fā)展,但仍然可處于8%-9%的可持續(xù)增長(zhǎng)的合理范圍內(nèi)。中國(guó)應(yīng)該在增速回落的同時(shí),重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,隨著前期政策累積效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn),內(nèi)需回落至谷底。政策“微調(diào)”已經(jīng)開始,新增信貸余額有所反彈,預(yù)計(jì)M2同比增速也將在2012年第一季度出現(xiàn)反彈。隨著政策的預(yù)調(diào)微調(diào),未來(lái)經(jīng)濟(jì)即將趨穩(wěn)回升。

  “減稅”有空間

  業(yè)內(nèi)人士分析,今年累計(jì)的財(cái)政盈余強(qiáng)勁,給予政府更多空間采取行動(dòng),實(shí)施較大規(guī)模的減稅。

  分析指出,從今年前11個(gè)月的全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,2011年實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政收入“超收”1萬(wàn)億元已無(wú)懸念。因此即便把實(shí)施財(cái)政擴(kuò)張的一系列因素統(tǒng)統(tǒng)考慮在內(nèi),實(shí)施一定規(guī)模的減稅不僅是必要的,也是有可能的。

  中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所高培勇預(yù)計(jì),迄今為止這一輪反危機(jī)操作主要是通過(guò)增加政府支出來(lái)推進(jìn),那么在2012年,“減稅”而非“增支”將成為積極財(cái)政政策的重心所在。

  宋頌興表示,“國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策就給貨幣政策的操作留有余地,使貨幣政策保持相對(duì)的靈活性。積極的財(cái)政政策其實(shí)屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策,與一定的貨幣政策相結(jié)合,有一定的負(fù)債。”

  他指出,市場(chǎng)上對(duì)于積極的財(cái)政政策有一定的誤讀,其實(shí)除增加支出外,還包括在稅收方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障民生工程。“增加支出和減稅兩方面需同時(shí)進(jìn)行。”

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