最近出現(xiàn)的銀根松動跡象，與溫總理前不久關(guān)于政策要預(yù)調(diào)微調(diào)的講話，被市場普遍據(jù)之推測明年宏觀政策風向。
經(jīng)濟中的主要矛盾及政策走向，總是由經(jīng)濟形勢所決定。中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建在10月26日接受《華夏時報》記者訪問時就說，中央政府應(yīng)該已經(jīng)感覺到存在經(jīng)濟降溫的趨勢，因此的確是有些擔心，并認為溫總理新近的政策表態(tài)，實際上是一個政策調(diào)整的信號，明年政策調(diào)子或會出現(xiàn)變化。
觀察學界和市場對于所謂預(yù)調(diào)微調(diào)之政策動向的各種解讀與推測，發(fā)現(xiàn)其中多指向結(jié)構(gòu)性減稅和下調(diào)準備金率。但這兩項政策變化的可能性和可行性究竟有多大？還會有其他變化嗎？11月2日，《華夏時報》記者再次專訪王建先生，請他做更進一步的深入闡述。
信貸放松已現(xiàn)動作
《華夏時報》：在11月將要舉行中央經(jīng)濟工作會議確定明年政策基調(diào)的背景下，預(yù)調(diào)微調(diào)意味著什么？
王建：首先應(yīng)是放松信貸，我們已經(jīng)看到了一些動作。例如有消息說，10月份新增貸款規(guī)模約為1400多億元，11、12月的月均信貸增量將達6750億左右，與三季度月均5000億相比，信貸增長十分明顯。這種政策松動的趨勢，將對股市產(chǎn)生顯著刺激。
所謂預(yù)調(diào)的含義，并不是一般所認為的要結(jié)構(gòu)性減稅，而只是放松銀根，放松信貸。
結(jié)構(gòu)性減稅幾無可能
《華夏時報》：預(yù)調(diào)微調(diào)中的預(yù)調(diào)意味著結(jié)構(gòu)性減稅嗎？
王建：所謂結(jié)構(gòu)性減稅，即使真的要減，那也是做做樣子。我們可以看到，這幾年政府的稅收一直在增長，增幅實際已超過GDP增幅的近兩倍。應(yīng)該說各級政府多年來都樂見稅收快速增長，因為這使其在掌控經(jīng)濟全局方面底氣十足。所以我的看法是，即使有減稅的考慮，卻一定不會有大幅度減稅的行動�，F(xiàn)在宏觀調(diào)控基礎(chǔ)并不穩(wěn)定，需要財政支持的事情太多，大幅減稅的時機并不成熟。由于需要打擊房地產(chǎn)泡沫，土地財政實際上已被斷掉，加上股市再繼續(xù)不好，地方政府還能依靠什么資金來源呢？
這些年大家一致的意見，是財政結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，但由于涉及中央與地方十分復雜的利益分配關(guān)系而一直沒有切實的行動，所以，實行結(jié)構(gòu)性減稅，當下幾無可能。
如果經(jīng)濟并未出現(xiàn)嚴重下滑的勢頭，估計不會有太大的結(jié)構(gòu)性減稅動作；如果經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重下滑勢頭，結(jié)構(gòu)性減稅并不能解決問題，加大貸款力度也不能解決問題，除非進行根本性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整。但目前看來，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整，也幾無可能。
在這個全面過剩的時期，不通過大手術(shù)，就打不開內(nèi)需，但我們可能暫時看不到實行大手術(shù)的局面出現(xiàn)。
存準率調(diào)整不出年內(nèi)
《華夏時報》：微調(diào)是否意味著下調(diào)存款準備金率？
王建：這個可能性比較大，屬于放松性的操作，政府很可能要這么做。如果放松貸款，目前存準率已連續(xù)達到歷史高峰，銀行可用資金不足，因此，存準率的調(diào)整，有非常大的可能，甚至不出年內(nèi)就有可能調(diào)整。
《華夏時報》：調(diào)整幅度您認為會有多大？
王建：這一定是個漸進性的變化，不會一次到位。目前還不好說幅度有多大。只能推測將根據(jù)實際情況決定放松下調(diào)幅度，若不見效，再繼續(xù)放松。宏觀調(diào)控本身是個隨機過程，存準率顯然很難主觀地先定放松幅度或次數(shù)。
未來難有大變化
《華夏時報》：未來一段時期，宏觀政策指向還會發(fā)生其他變化嗎？
王建：真正可以解決問題的，是大變化，是結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于種種原因，大變化將被拖延；能進行的只是宏觀調(diào)控，是小的變化，是財政貨幣政策方面的松松緊緊。
