2011年10月19日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2011北京國際風能大會暨展覽會開幕式上表示，要解決目前風電行業(yè)發(fā)展的問題，需要在電力體制改革等方面做出努力。
他表示，中國的電力行業(yè)總體上實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，但電力系統(tǒng)運行仍以計劃為主，地方政府對發(fā)電企業(yè)的生產制定計劃，輸、配、售沒有分開，電網(wǎng)企業(yè)與調度企業(yè)一體化，很難做到公平公正。“電價應該能夠反映供求關系，反映環(huán)境成本，調度原則也要透明。”史立山說。
他表示，近五年來中國風電的快速發(fā)展得益于《可再生能源法》提出的優(yōu)惠電價政策和全社會分攤政策，也與電力系統(tǒng)已有的備用容量密切相關。但隨著風電產業(yè)的發(fā)展，風能資源豐富地區(qū)的電力系統(tǒng)備用已經(jīng)基本用完，這成為當?shù)仫L電發(fā)展的一大制約。
史立山指出，中國政府目前對于風電產業(yè)的政策支持主要是在價格和風電建設方面，對電網(wǎng)和消費者還沒有要求。在制定發(fā)展目標、相關稅收政策和強制性的消費配額政策方面還應進行完善。
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