高院關于父母給子女買的房子不屬夫妻共有財產(chǎn)的解釋,引發(fā)許多在房產(chǎn)證上無名的夫婦急于加名的憂慮。而某市“加名稅”的做法,又讓許多夫婦面臨無端的巨額財產(chǎn)稅。不久前,國家稅務總局終于下達了夫妻之間房產(chǎn)權證加名不收稅的通知,使得由“月餅稅”“加名稅”等引起的公眾對稅收政策的質疑略有緩解。
稅收是在公民創(chuàng)造收入的條件下,國家按法律規(guī)定征收的, “取之于民,用之于民”是稅收得到國民支持的重要前提。稅收,歷來只與生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的經(jīng)濟來往有關,從來沒有與“沒有經(jīng)濟來往”的婚姻有關。
當然,世界上是有借婚姻發(fā)財?shù)氖,這只有在離婚或一方死亡時才能實現(xiàn)實質性的財產(chǎn)轉移。但在婚姻存續(xù)期的這種發(fā)財,是家庭成員間的財產(chǎn)分配,這些財產(chǎn)在取得的時候已經(jīng)依法繳納了稅收,這次分配就不應該再征稅。更不要說“加名”這種有利于家庭成員之間相互對婚姻承諾的非經(jīng)濟來往了。
家庭是一個社會的細胞,家庭穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎,我們的稅收政策應該更多地為社會穩(wěn)定出力,也就應該為促進家庭穩(wěn)定出力。就目前實行的個人所得稅的征收而言,征收的基礎應該以家庭的人均收入為基數(shù),因為沒有工作的家庭成員在家務勞動中是同樣有所付出的。家庭中直接有經(jīng)濟收入的成員的收入,實際是家庭成員(包括沒有工作的成員)共同的收入。據(jù)此,才有所謂離婚時的共同財產(chǎn)分配的法理基礎。
現(xiàn)在,只對有收入一方來計征個人所得稅, 根本不顧其所需要負擔的家庭,這種借口“計征困難”的懶政,實際是稅收政策侵犯了家庭利益。因為,按市場勞動力屬于可交易商品計,有收入一方應該支付另一方家務勞動報酬,而這里也是有免征稅額的!
正所謂“軍功章里有你的一半,也有我的一半”。除了平均分割共有財產(chǎn)外,為了保護婦女兒童的權益, 離異后有收入的一方對無收入或收入低的一方,還需要支付維持社會平均生活水平的撫養(yǎng)費用,直至其又有新的收入為止。因為,一旦弱者陷入困境, 社會救助就要花納稅人的錢,這是不公平的。
稅收政策必須在強調合法性的同時,更多體現(xiàn)人性關懷,盡可能降低民眾的負擔, 而不應該一味地強調“應收盡收”。就如“月餅稅”征收雖然有依據(jù),但我還是要說: 這本來應該由政府發(fā)的月餅,企業(yè)替你發(fā),你還要加到職工個人所得來征稅,是不是過分了點?因為我們的一切都是為了人民生活的更加幸福。
在涉及婚姻財產(chǎn)分割政策上,稅收政策應該盡可能遠離婚姻,不要在還“八字沒有一撇”的“離婚”上,自己去惹屎上身。
(作者是廣東省政府參事)