“洪水來了不可怕，最可怕的是蒙起眼睛裝作沒看見。”10月8日溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示，近日溫州地區(qū)爆發(fā)的諸如老板跑路、企業(yè)停產(chǎn)倒閉等“金融風(fēng)暴”，其實從今年初就露端倪，當(dāng)時周德文就提出要警惕溫州經(jīng)濟的實業(yè)空心化，引導(dǎo)民間資本回歸實業(yè)等建議。
此次國務(wù)院總理溫家寶攜相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況匯報。周德文怎么也沒想到，自己真的能向溫家寶總理直諫溫州中小企業(yè)陷入發(fā)展困境的現(xiàn)狀了。
即便溫家寶總理“溫州行”已過去數(shù)日，但回憶起當(dāng)日研討開會時的場景，周德文依然記憶猶新，而更讓他高興的是，今年1月開始就頂著壓力大聲疾呼“希望各級政府及社會關(guān)注中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)真實的生存狀況，給予更多關(guān)愛和支持”，終于得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和回應(yīng)。
周德文說，會議間溫家寶總理數(shù)次強調(diào)，“一定要依法處理溫州現(xiàn)在遇到的問題，并提出要求在一個月內(nèi)把局勢穩(wěn)定下來，能快更好！”
第一財經(jīng)日報：你向溫家寶總理提出了哪些可以幫助溫州中小企業(yè)生存的可行性措施建議？
周德文：我一共向溫家寶總理提出了五方面建議。首先，國家要直接為中小企業(yè)減稅。近年來，我國中央、地方財政收入實現(xiàn)連年增長，但是企業(yè)日子卻很難過，我認(rèn)為中央政府目前已經(jīng)有條件為中小企業(yè)減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實際上這也是一種“放水養(yǎng)魚”的政策。
第二，要加快金融對內(nèi)開放的步伐。“新36條”的頒布曾經(jīng)讓市場歡欣鼓舞，但實際貫徹效果卻不盡如人意，比如溫州民間資本數(shù)次要籌資組建轉(zhuǎn)為中小微型企業(yè)服務(wù)的小銀行，卻得不到支持，因此我認(rèn)為要允許民間資本籌建能夠定向為小企業(yè)服務(wù)的小型銀行，善用民間資本力量，而且要使民間借貸合法化。
第三，加快投融資體制改革步伐�，F(xiàn)在中小企業(yè)過度依賴間接融資，即向銀行申請貸款，而利用債券、股權(quán)手段實現(xiàn)直接融資卻很少，顯示出我國投融資體制滯后于經(jīng)濟發(fā)展，需要加快完善債券、股權(quán)市場。
第四，我提出宏觀調(diào)控政策需要適度放松。不是說要改變當(dāng)前整體宏觀調(diào)控的基調(diào)，而是適度地把握宏觀調(diào)控的方向、節(jié)奏和規(guī)模，定向?qū)χ行⌒推髽I(yè)實施放松的幫扶政策。
最后，建議國務(wù)院設(shè)立全國性的中小企業(yè)的管理機構(gòu)，在國務(wù)院下面建立國家中小企業(yè)管理總局。從目前看，盡管從縣級到省級政府，都有中小企業(yè)的管理機構(gòu)，但國家層面卻只有工信部下屬的中小企業(yè)司，但中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的90％以上，稅收占65％，創(chuàng)造就業(yè)比率達到70％，設(shè)立這樣的全國性機構(gòu)，能夠有效整合各個部門資源，制定對中小企業(yè)的扶持政策，指導(dǎo)縣級省級等下屬機構(gòu)更好地開展工作，服務(wù)中小企業(yè)。
日報：溫家寶總理對你的五點建議有什么回應(yīng)？
周德文：溫家寶總理聽完我的建議后，逐條進行點評，其中對“為中小型企業(yè)減稅”的建議，表示認(rèn)可，當(dāng)時他表示，不僅要減稅，還要減費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對于“新36條”的實施問題，溫家寶總理當(dāng)時用“玻璃門、彈簧門”來形容民間資本在進入關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)遇到的障礙，并要求相關(guān)部門能組織牽頭制定關(guān)于“新36條”的實施細(xì)則。
談及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策方向的議題，溫家寶總理表示，控制房價、維穩(wěn)物價依然任重道遠(yuǎn)，將依然堅持當(dāng)前穩(wěn)健從緊的宏觀經(jīng)濟政策。
日報：對于此次溫州調(diào)研之行，溫家寶總理提出怎樣的要求和寄語？
周德文：在聽取了企業(yè)家和我的發(fā)言之后，溫家寶總理當(dāng)場表示，溫州是民營經(jīng)濟發(fā)展的地方，希望溫州人民能夠繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神，并就此提出了五點要求。
第一，要千方百計穩(wěn)定人心，堅定信心，保持溫州社會經(jīng)濟大局的穩(wěn)定，防止不良事件的蔓延，帶來更大的影響和危害；
第二，要求浙江省委省政府和溫州市委市政府，對當(dāng)前存在的金融和經(jīng)濟問題提出解決問題的一攬子方案，尤其要重視企業(yè)自身的作用；
第三，在致力解決當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上，溫州市要研究長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，為溫州長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，變“危”為“機”；
第四，要加強領(lǐng)導(dǎo)，及時果斷地處理溫州問題，要在浙江省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由溫州市委市政府具體負(fù)責(zé)處理，并要求浙江省委省政府把溫州問題當(dāng)成省里當(dāng)前重大問題處理；
最后，請人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委、工信部等機構(gòu)研究協(xié)調(diào)提出解決中小企業(yè)問題的政策和措施，協(xié)商一致后貫徹和落實。
