財政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個月全國財政收入74286.29億元，同比增長30.9%.由此測算，2011年財政收入將突破10萬億。多位專家9月18日表示，在關(guān)注財政收入的同時還要注重財政支出，未來減稅是稅制改革的目標(biāo)。
財政收入增速過快引發(fā)國富民窮之憂
財政部年初預(yù)算報告顯示，2011年全國財政收入89720億元，增長8%。從目前財政收入狀況來看，財政收入增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出8%，前8個月的財政收入總額達(dá)到全年目標(biāo)的83%。
據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓測算，2010年全國財政收入為83080.32億元，加上2011年前8個月比2010年同期增加的17533.97億元，即使后4個月財政收入同比零增長，全年財政收入也將超過了10萬億元。
財政收入30%左右的增速和全年超過10萬億的預(yù)期使很多人擔(dān)憂我國財政收入增速過快，或?qū)⒁种凭用窈推髽I(yè)的積極性。并導(dǎo)致國富民窮。多位專家表示，減稅應(yīng)當(dāng)成為未來稅制改革的目標(biāo)。
劉桓表示，減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo)，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種從總體上說，都應(yīng)當(dāng)減少。他認(rèn)為企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團隊和正確的產(chǎn)品市場定位外，良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
增值稅等間接稅更有減稅空間
劉桓指出，稅收應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在減稅的同時，對于污染環(huán)境產(chǎn)業(yè)的征稅要增加，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劉桓認(rèn)為總體上來講稅收要有所降低。
劉桓認(rèn)為在關(guān)注財政收入增長的同時，也應(yīng)該關(guān)注財政支出，國家的財政支出是否多用于改善民生。財政支出需要建立有效機制，公開透明，能夠讓納稅人監(jiān)督。“北歐的稅負(fù)比我們重，但公眾抱怨卻少，主要是因為財政收入多用于民生。”劉桓稱。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康也同意結(jié)構(gòu)性減稅，他在接受媒體采訪時指出，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，對于小企業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新活動還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；但同時也要有結(jié)構(gòu)性增稅，最典型的一個是資源稅；此外，特定稅種也要有增有減，比如個稅具有明顯的是有減稅的特色，但高收入階層要多交一些稅。
社科院財貿(mào)所財政室主任楊志勇認(rèn)為減稅時要與整個財稅體制改革結(jié)合起來，他表示雖然如個稅等直接稅有減少的必要，但增值稅等間接稅更有減稅的空間，他認(rèn)為在減稅之前可以先考慮在支出結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整。
