企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除政策，是國家鼓勵支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、加大研發(fā)投入、加強自主創(chuàng)新能力的一項最為重要的稅收政策。據(jù)統(tǒng)計，2008、2009年湖北省企業(yè)研究開發(fā)費用實現(xiàn)的加計扣除金額分別為33.5、35億元，總體情況較好。但也存在一些問題，主要有兩個方面：一是研究開發(fā)項目難以把握，稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)出現(xiàn)爭議時難以決斷；二是一些中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，不清楚研究開發(fā)核算的具體要求。
為了將國家賦予的政策進一步用足用好，解決企業(yè)享受研究開發(fā)費加計政策中的難點問題，湖北省科技廳積極與省稅務(wù)部門聯(lián)系，共同商討進一步推進的措施與辦法。在借鑒外省經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定等問題的通知》。該《通知》對企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除政策執(zhí)行過程中的一些共性問題進行了明確：
一是明確了市、州科技部門負責(zé)企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定，出具的鑒定意見書可作為申請享受研發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠的重要證明材料。
二是對企業(yè)研究開發(fā)費用核算體系提出了具體要求。企業(yè)要根據(jù)自行編制的研究開發(fā)項目計劃書對研究開發(fā)費用實行專賬管理，設(shè)立專項明細賬；執(zhí)行企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度的企業(yè)應(yīng)在管理費用科目下專設(shè)“研究開發(fā)費用”二級科目，執(zhí)行新會計準則的企業(yè)應(yīng)專設(shè)“研發(fā)支出”科目。
三是建立了科技與稅務(wù)部門經(jīng)常溝通、互通情況的工作機制。湖北省科技廳與省國稅局、省地稅局定期商討解決研究開發(fā)項目鑒定、研究開發(fā)費加計扣除等工作中存在的重大問題。地市級科技行政部門與稅務(wù)機關(guān)，定期通報研究開發(fā)項目鑒定意見書開具情況和研究開發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠享受情況。
該文件的出臺，必將進一步推進該省企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除政策的落實，進一步激發(fā)廣大企業(yè)加大科技投入的熱情，有效分攤企業(yè)的創(chuàng)新成本，加快企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)。
