財(cái)政部、國(guó)稅總局11月1日下發(fā)通知，決定對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠稅種涉及減免契稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等6種。政策自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為三年。
這是繼國(guó)土部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》后，政府有關(guān)部門(mén)再次出臺(tái)地產(chǎn)調(diào)控政策。通知明確，對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。
同時(shí)，對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對(duì)公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。此外，對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入地方政府的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及按照有關(guān)文件進(jìn)行管理的公租房。不同時(shí)符合上述條件的公租房不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。
“繼日前銀監(jiān)會(huì)各地調(diào)查第二套房貸款落實(shí)情況后，四部委5個(gè)月后再出政策，新一輪調(diào)控很可能就此展開(kāi)。”對(duì)于近期相關(guān)政府部門(mén)接連出臺(tái)地產(chǎn)調(diào)控政策，北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉如是說(shuō)。
他認(rèn)為，與4月份的系列政策重在增加二套房或炒房者的交易成本相比，新一輪政策明顯開(kāi)始著眼于增加供應(yīng)量。接下來(lái)政府有關(guān)部門(mén)很可能繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)的調(diào)控，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)商變相捂盤(pán)或開(kāi)發(fā)貸款等出臺(tái)嚴(yán)格政策。
那么，此次稅收優(yōu)惠政策能否刺激地產(chǎn)商積極介入公租房領(lǐng)域呢？上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，這次優(yōu)惠力度最大在于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)房租收入免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠力度很小，對(duì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)公租房吸引力有限。
