2010年10月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實(shí)施，其中，上海試行柔性退休、車輛管理五項(xiàng)新舉措、個(gè)人購房契稅及個(gè)人所得稅優(yōu)惠實(shí)行調(diào)整等成為關(guān)注焦點(diǎn)。
財(cái)政部調(diào)整購房契稅及個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局及住建部三部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)個(gè)人購房契稅及個(gè)人所得稅優(yōu)惠實(shí)行調(diào)整，新政從10月1日起執(zhí)行。
根據(jù)新政策，對(duì)個(gè)人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)惟一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭惟一住房，減按1%稅率征收契稅。
個(gè)人購買普通住房，凡不符合上述規(guī)定，不得享受上述優(yōu)惠政策。
在個(gè)人所得稅方面，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房納稅人不再減免個(gè)人所得稅。
境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施
9月29日，央行發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，以規(guī)范境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立和使用，加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。《辦法》自2010年10月1日起實(shí)施。
《辦法》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)依法辦理人民幣資金收付，可以申請(qǐng)?jiān)阢y行開立銀行結(jié)算賬戶，用于依法開展的各項(xiàng)跨境人民幣業(yè)務(wù)。中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)銀行結(jié)算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進(jìn)行監(jiān)督管理。
《辦法》要求，各銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢規(guī)定，并加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶資金流動(dòng)的監(jiān)測。要求各銀行應(yīng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)身份及其開戶資料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶內(nèi)的資金不得轉(zhuǎn)換為外幣使用，另有明確規(guī)定的除外。
新《郵政法》正式實(shí)施快遞業(yè)面臨大洗牌
新《郵政法》過渡期將滿，將于10月1日正式實(shí)施，對(duì)民營快遞企業(yè)設(shè)下了較高門檻。
新法規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，必須先取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，之后憑許可申辦工商營業(yè)執(zhí)照。而要獲得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可門檻大大提高，新法規(guī)定：從事同城快遞業(yè)務(wù)注冊(cè)資本必須在50萬元以上，異地快遞服務(wù)在100萬元以上，國際業(yè)務(wù)在200萬以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)大小快遞企業(yè)有3萬多家，約80%的民營快遞企業(yè)不符合注冊(cè)資本最低限制條件。
據(jù)了解，國內(nèi)目前共有快遞企業(yè)1萬多家，其中在工商部門登記備案的超過5000家，注冊(cè)資本達(dá)到100萬元的民營快遞公司也不超過20家。也就是說，新《郵政法》一旦落地實(shí)施，只有20家民營快遞企業(yè)能成為正規(guī)軍，其余的要么被淘汰出局，要么拼命“找錢”。
在新《郵政法》中最受爭議的是配套文件——《郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定(草案)》，該規(guī)定擬將同城快遞50克以下、異地100克以下的業(yè)務(wù)作為信件遞寄業(yè)務(wù)，劃歸郵政企業(yè)專營。
車輛管理五項(xiàng)新舉措推出新車上牌不再重復(fù)安檢
公安部與工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》，推出車輛管理方面的五項(xiàng)新舉措，從10月1日起實(shí)行。
《通知》規(guī)定，除了轎車，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)、具備生產(chǎn)一致性保證能力的企業(yè)生產(chǎn)的其他小型、微型載客汽車和兩輪摩托車，也無需進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。汽車免檢范圍擴(kuò)大，既可以大大簡化辦理機(jī)動(dòng)車登記的程序，有效解決群眾往返機(jī)動(dòng)車檢測站和車輛管理所的問題，又可以減少群眾辦理登記前檢驗(yàn)車輛的費(fèi)用。但公安部交管部門提醒，為保證車輛的安全性能，出廠兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記，或者注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的，不適用免檢的規(guī)定，仍應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
《通知》還規(guī)定進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車外觀彩色相片、拓號(hào)改由廠家隨車配發(fā)。據(jù)了解，自2011年1月1日起，在車輛管理所辦理注冊(cè)登記時(shí)，無需再拓印車輛識(shí)別代號(hào)，無需再拍攝和制作相片。據(jù)估算，這兩項(xiàng)新措施實(shí)施后，不但能使群眾節(jié)省一定費(fèi)用，還能將辦理車輛注冊(cè)登記的時(shí)間減少約20分鐘。
上海試行柔性退休:男不超65女不超60
從10月1日起，上海將實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。據(jù)上海市人保局介紹，上海公布的有關(guān)試行意見提出，延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。
試行意見將企業(yè)各類人才均納入柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的實(shí)施范圍，即參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級(jí)技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員均可柔性延遲退休。
目前，我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
有專家指出，到2035年，我國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況，鑒于我國人口壽命延長的實(shí)際情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力，應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)再次擴(kuò)容范圍擴(kuò)大至全市
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，特區(qū)擴(kuò)容從今年10月1日起正式實(shí)施。
《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的批復(fù)》指出，將珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，旨在進(jìn)一步提高珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展能力，盡快解決珠海市特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、特區(qū)發(fā)展空間局限和“一市兩法”等問題。
據(jù)了解，這是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第4次擴(kuò)大特區(qū)范圍：1980年8月26日，五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，正式宣布在深圳、珠海、汕頭、廈門成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)面積為6.8平方公里。1983年6月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大為15.16平方公里；1988年再次擴(kuò)大至121平方公里。2009年，橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)總面積擴(kuò)大為227.46平方公里。2010年8月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2010年10月1日起，將珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍正式擴(kuò)大到全市。
《石油天然氣管道保護(hù)法》實(shí)施管道企業(yè)將承擔(dān)污染賠償責(zé)任
我國將于10月1日實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法。這是我國第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律，為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。
根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法，國家能源局將遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，依法組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)是與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
即將實(shí)施的石油天然氣管道保護(hù)法與之前的《石油天然氣保護(hù)條例》相比，除了新增管道建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容外，還明確了管道企業(yè)的管道保護(hù)和因泄漏造成的環(huán)境污染治理責(zé)任。在環(huán)境被污染時(shí)，管道企業(yè)還將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這就有利于解決污染賠償?shù)募m紛問題。
各地新規(guī)：
北京物業(yè)服務(wù)出臺(tái)新規(guī)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由第三方評(píng)估
《北京市物業(yè)管理辦法》和《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法》將于10月1日起實(shí)施。
《北京市物業(yè)管理辦法》指出，北京購房人收房前，將辦“業(yè)主一卡通”，入住時(shí)需在“業(yè)主一卡通”內(nèi)預(yù)存最多不超過12個(gè)月的物業(yè)服務(wù)費(fèi)；業(yè)主入住起，一直到全體業(yè)主和開發(fā)商完成物業(yè)共用部分交接前，都將由開發(fā)商提供前期物業(yè)服務(wù)，并不得向業(yè)主收取物業(yè)費(fèi)，但業(yè)主大會(huì)遲遲不成立，如籌備組成立滿3個(gè)月都未召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議時(shí)，開發(fā)商則可以收取物業(yè)費(fèi)。
《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法》規(guī)定，開發(fā)商在銷售房屋前，須從市房屋行政主管部門公布的第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)抽取物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行測算，測算結(jié)果應(yīng)當(dāng)在銷售場所予以公示，并寫入房屋買賣合同和前期物業(yè)服務(wù)合同。這意味著，北京市物業(yè)價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了徹底變革，小區(qū)的物業(yè)費(fèi)由開發(fā)商確定后就基本“一成不變”的狀況將得到改變。
《黑龍江省集體合同條例》于10月1日起實(shí)施
《黑龍江省集體合同條例》于10月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利等事項(xiàng)都要簽訂書面協(xié)議，不簽集體合同最高罰5萬元。
《條例》規(guī)定，如果用人單位不按照《條例》規(guī)定與職工簽訂集體合同，不履行集體合同或拒絕、拖延答復(fù)對(duì)方平等協(xié)商要求的，情節(jié)嚴(yán)重且逾期不改正的，人力資源和社會(huì)保障部門可對(duì)其處以最高5萬元的罰款并向社會(huì)公布。
《條例》規(guī)定，如遇用人單位利潤增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高或者當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高等情況，用人單位或者職工一方可以提出增長工資的要求，建立和推進(jìn)工資正常增長機(jī)制。
沈陽市商品住房銷售10月1日起將實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)
由沈陽市物價(jià)局、沈陽市房產(chǎn)局聯(lián)合下發(fā)的《沈陽市商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)管理暫行規(guī)定》于10月1日起正式實(shí)施。
《規(guī)定》中明確要求，凡在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)和營銷中介機(jī)構(gòu)銷售商品住房必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
《規(guī)定》中要求，經(jīng)營者公布的商品住房銷售價(jià)目表以棟為單位，不得任意改變或減少標(biāo)價(jià)內(nèi)容，所標(biāo)的內(nèi)容如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以備案和調(diào)整。
《規(guī)定》還要求，銷售商品住房的標(biāo)價(jià)內(nèi)容包括：樓盤名稱、坐落位置、單元間號(hào)、結(jié)構(gòu)類型、戶型、建筑面積、裝修情況、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格、房屋總價(jià)款以及房屋總價(jià)款外向購房人收取手費(fèi)用(含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù))。
貴州調(diào)整最低工資新標(biāo)準(zhǔn)將從10月1日起執(zhí)行
貴州省于10月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整后貴州省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)每月830元；二類區(qū)每月730元；三類區(qū)每月650元。非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)每小時(shí)8元；二類區(qū)每小時(shí)7元；三類區(qū)每小時(shí)6元。
此次調(diào)整與上一次相比，一類地區(qū)增加了180元，增幅為27.7%；二類地區(qū)增加了130元，增幅為21.6%；三類地區(qū)增加了100元，增幅為18.2%。
據(jù)介紹，貴州省于1995年開始實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，其間也進(jìn)行過多次調(diào)整，這次是調(diào)整幅度最大的一次。
