日前，全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)解學(xué)智出席會(huì)議并講話，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山到會(huì)致辭。稅務(wù)總局稽查局，各省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及稅務(wù)總局相關(guān)人員參加了會(huì)議。
解學(xué)智表示，2009年，面對(duì)極其復(fù)雜的形勢(shì)，稅務(wù)系統(tǒng)圓滿完成了稅收收入任務(wù)，稽查查補(bǔ)收入創(chuàng)歷史新高。全國(guó)稅務(wù)稽查部門(mén)共檢查納稅人31.3萬(wàn)戶(hù)，查補(bǔ)收入1192.6億元，入庫(kù)1176.1億元，入庫(kù)收入超過(guò)2006年-2008年3年入庫(kù)稽查查補(bǔ)收入的總和，比1985年全年稅收總額還多。稽查選案準(zhǔn)確率和查補(bǔ)收入入庫(kù)率分別達(dá)到90.9%和98.6%，均創(chuàng)歷史最高水平。
重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查成效空前。通過(guò)組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查和全面檢查，查補(bǔ)收入688.4億元，占全年查補(bǔ)收入總額的63.5%，挽回了流失的稅款，促進(jìn)并加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收征管工作。其中，稅務(wù)總局直接組織有關(guān)地區(qū)國(guó)稅、地稅稽查局統(tǒng)一對(duì)63家大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了自查和全面檢查，查補(bǔ)收入229.5億元，占稽查部門(mén)重點(diǎn)稅源查補(bǔ)收入的33.3%。
稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍。在稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，各級(jí)稅務(wù)稽查局共檢查納稅人19.8萬(wàn)戶(hù)，發(fā)現(xiàn)存在各類(lèi)問(wèn)題的納稅人11.3萬(wàn)戶(hù)；組織31.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了稅收自查工作，共計(jì)查補(bǔ)收入513.7億元，比上年增加287億元，增長(zhǎng)126%，創(chuàng)歷史最高水平。
大要案查處工作取得歷史性突破。全年共立案查處稅收違法案件22.6萬(wàn)件；查處百萬(wàn)元以上稅款案件5263件，查補(bǔ)收入229.9億元，分別比上年增加36起和49.2億元，取得歷史性突破。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理涉稅舉報(bào)5.1萬(wàn)件，立案查處4.6萬(wàn)件；通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)委托協(xié)查增值稅專(zhuān)用發(fā)票15.2萬(wàn)份，收到協(xié)查回復(fù)發(fā)票13.8萬(wàn)份，查實(shí)有問(wèn)題發(fā)票3萬(wàn)份。
打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員28.3萬(wàn)人次，檢查企業(yè)9.4萬(wàn)戶(hù)，查處違法受票企業(yè)2.8萬(wàn)戶(hù)，直接查補(bǔ)收入17億元；配合公安機(jī)關(guān)查處制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票案件近2.2萬(wàn)起，查獲各類(lèi)非法發(fā)票9163萬(wàn)份，搗毀犯罪窩點(diǎn)1498個(gè)，打掉作案團(tuán)伙844個(gè)，關(guān)停登載發(fā)票違法信息網(wǎng)站等3443個(gè)；協(xié)調(diào)工信部門(mén)封堵發(fā)票違法短消息7082萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。
稽查基礎(chǔ)工作水平顯著提升。修訂印發(fā)了新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，協(xié)同立法機(jī)關(guān)起草論證《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪條款的修正草案，會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《稅務(wù)稽查辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，重新修訂和論證了《稅收違法案件舉報(bào)管理辦法》，使稽查工作更加完善。
解學(xué)智指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前稽查工作中存在的問(wèn)題，要努力提高稅務(wù)稽查工作整體水平。在談到今年的稽查工作時(shí)，解學(xué)智強(qiáng)調(diào)要確保完成2010年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。他指出，今年稅務(wù)稽查工作的總體要求是：堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，圍繞稅收中心工作，突出重點(diǎn)稅源檢查和大要案件查處兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃，深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作，全面整頓和規(guī)范稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稽查工作既定目標(biāo)。概括起來(lái)就是：圍繞一個(gè)中心，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，完成三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要圍繞稅收中心任務(wù)，服從服務(wù)稅收工作全局。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局提出的“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的工作要求，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，通過(guò)深入持久地整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促查、以查促管、以查促收、以查促改的職能作用，全面提高稅法遵從度，為完成稅收中心任務(wù)和落實(shí)稅收宏觀調(diào)控政策提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要抓住兩個(gè)工作重點(diǎn)，提高稽查工作質(zhì)量效益。一是組織重點(diǎn)稅源稅收檢查工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一安排對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的審計(jì)式檢查和以企業(yè)自查為先導(dǎo)的稅收檢查工作。二是堅(jiān)決查處一批重大稅收違法案件，包括重點(diǎn)查處虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等各類(lèi)可抵扣憑證的違法案件、依法嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法犯罪活動(dòng)。
要完成三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)稽查工作全面開(kāi)展。一是確保實(shí)現(xiàn)全年稽查工作各項(xiàng)目標(biāo)。二是認(rèn)真落實(shí)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃。2010年，稅務(wù)稽查部門(mén)要將藥品經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)作為指令性檢查項(xiàng)目，將營(yíng)利性醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)、年所得額12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)以及其他各地認(rèn)為需要開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查的項(xiàng)目列為指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目，同時(shí)要配合涉外稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展非居民企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是繼續(xù)深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。
解學(xué)智同時(shí)要求，要嚴(yán)格各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)稽查事業(yè)健康發(fā)展；大力改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民表示，各地稽查局要根據(jù)會(huì)議提出的工作目標(biāo)、措施和要求，結(jié)合各地實(shí)際情況提出具體的、可操作的方案，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)大局、持續(xù)作戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極創(chuàng)新的意識(shí)，確保今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
