北京一位政策研究人士近日透露,個人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)在近期或不會實(shí)施,因?yàn)槠浯碳?a href="http://odtgfuq.cn/shuishou/">中西部消費(fèi)的作用有限。
該人士稱,個稅在整個稅收中的占比較小。而且,在現(xiàn)行基礎(chǔ)上大幅上調(diào),對中西部地區(qū)的影響不大,因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)的收入水平較低,這就使得調(diào)整的受益者主要是高收入階層。他指出,我國稅收的主體是流轉(zhuǎn)稅,未來稅收改革的方向,將更多針對流轉(zhuǎn)稅。
據(jù)了解,個稅話題在全國"兩會"上再成熱議,有人大代表甚至建議將個稅起征點(diǎn)提高到5000元。不過,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體表示,個人所得稅法的制度改革一直在進(jìn)行,但近期不會有大的修訂。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍上月與吳敬璉等一起公開力推個稅改革,他對個稅起征點(diǎn)短期不作調(diào)整感到驚訝。楊瑞龍3月4日接受新民網(wǎng)采訪時稱,這次刺激內(nèi)需的政策有兩個基本走向,一是投資拉動型,二是就業(yè)與消費(fèi)導(dǎo)向型。投資拉動型與現(xiàn)行體制模式比較對應(yīng),實(shí)施起來簡單,但不能改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,存在一定的弊端。
他指出,就業(yè)與消費(fèi)導(dǎo)向型更具長期性與效率性,由消費(fèi)拉動的需求才是真正的需求。調(diào)高起征點(diǎn),可增加家庭收入,且得益的是中低收入家庭,F(xiàn)階段適當(dāng)調(diào)整起征點(diǎn),利大于弊。
中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評價中心主任劉煜輝持不同看法。他對新民網(wǎng)記者說,個稅起征點(diǎn)調(diào)高的意義不太大,因?yàn)橹袊休^大的地域收入?yún)^(qū)別。若不進(jìn)行地域區(qū)分及家庭結(jié)構(gòu)區(qū)分,對個稅改革"一刀切",勢必導(dǎo)致受益群體縮小。起征點(diǎn)從1800元至2500元,受益群體較大。但調(diào)整為2500元至 3500元的受益人群較小,特別是在中西部地區(qū)。
劉煜輝認(rèn)為,更重要的是稅制改革,從流轉(zhuǎn)稅體制為主體稅種,改成以消費(fèi)稅為主體。否則,一系列制約中國經(jīng)濟(jì)的深層次問題得不到有效解決。短期內(nèi)可先進(jìn)行一些稅制的優(yōu)化,如結(jié)構(gòu)性的減稅,特別是對中小企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。