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個(gè)稅免除額起征點(diǎn)應(yīng)提到3500元至5000元

2009-3-2 8:54 舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  曹紅輝說,由于這場(chǎng)全球性金融危機(jī)源于現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)分工和金融體制中的深層次矛盾,而不是一般意義上的周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng),它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的影響體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式上,即長(zhǎng)期依靠外部需求拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式,將隨著美國(guó)調(diào)整發(fā)展模式而面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

  危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的影響具體體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是美元長(zhǎng)期貶值的趨勢(shì)將加劇全球大宗商品價(jià)格上漲,造成中國(guó)的美元儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)際購買力的縮水,增加了進(jìn)口原材料的價(jià)格損耗,削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是美元長(zhǎng)期貶值將引起國(guó)際資本流入,對(duì)人民幣匯率和各種資產(chǎn)價(jià)格造成潛在壓力,削弱居民的消費(fèi)意愿和能力,遏制內(nèi)部需求。三是大宗商品價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)資源密集型工業(yè),尤其是加工制造業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生負(fù)面影響。四是外部需求下降,貿(mào)易條件惡化,出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,從而可能危及銀行部門的信貸資產(chǎn)質(zhì)量,威脅宏觀經(jīng)濟(jì)與金融體系的穩(wěn)定性。五是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)受外部沖擊的影響,將改變金融改革與創(chuàng)新的進(jìn)程和方式。

  在談到中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)時(shí),曹紅輝指出,首先,對(duì)中國(guó)而言,應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)期對(duì)策關(guān)鍵在于從根本上增強(qiáng)自我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少對(duì)外部需求的依賴性。國(guó)家剛剛公布的一攬子擴(kuò)張性政策,從擴(kuò)大投資需求和改善民生的內(nèi)部消費(fèi)需求著手,完全符合眼前擴(kuò)大內(nèi)需的需要和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

  曹紅輝還建議,對(duì)擴(kuò)張性政策措施可進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。他認(rèn)為應(yīng)增加對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育的投入,完善目前的技術(shù)教育體系,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)青年提供有效的技能培訓(xùn),將豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為具有較高素養(yǎng)的高級(jí)技工,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新積累人力資本。

  曹紅輝分析認(rèn)為,由于個(gè)人所得稅并非主體稅種,2006年僅有2400億元,僅占全部稅收的7%。即使提高費(fèi)用免除額的起征點(diǎn),動(dòng)態(tài)地看,未來3至5年,直接導(dǎo)致的減收也不超過1000億元,對(duì)財(cái)政收支影響不大。但因此可能刺激城鎮(zhèn)居民增加更多的消費(fèi)需求,促進(jìn)信心的恢復(fù)和其他稅收的增長(zhǎng)。具體而言,沿海和內(nèi)地可根據(jù)自身實(shí)際情況將費(fèi)用免除額向上浮動(dòng)10%—20%,發(fā)達(dá)地區(qū)可從2000元的費(fèi)用免除額提高到3500元—5000元,內(nèi)陸地區(qū)則可提高到2500元—3000元。

  對(duì)于到海外金融市場(chǎng)“抄底”的想法,曹紅輝認(rèn)為應(yīng)加以擯棄。他說,金融資產(chǎn)的交易難以判斷是否到了底部,而且目前國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的操作能力與風(fēng)險(xiǎn)管理遠(yuǎn)不適應(yīng)這一市場(chǎng)。目前,海外投資策略應(yīng)將重點(diǎn)放在對(duì)石油、天然氣、礦產(chǎn)、森林、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等海外資源、高科技技術(shù)及企業(yè)、具有較強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力的小企業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷的終端網(wǎng)點(diǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的收購和投資上。這樣,一可控制更多的礦產(chǎn)資源,為今后的內(nèi)需導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式強(qiáng)化資源基礎(chǔ);二可縮短國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)創(chuàng)新的周期,增強(qiáng)創(chuàng)新能力;三可提高出口商品的盈利能力。

責(zé)任編輯:鬼谷子