國家實行成品油“費改稅”后，按購油量征稅，這對于不上路、過去就無需繳納養(yǎng)路費等費用的農(nóng)業(yè)機械來說，無疑加重了負擔(dān)。全國人大代表、溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚建議，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機作業(yè)用油財政補貼制度，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔(dān)。昨晚，記者對她進行了電話采訪。
“在《成品油價稅費改革方案》中，沒有明確農(nóng)業(yè)機械用油的補助資金額度與補貼范圍，只是籠統(tǒng)地提及種糧直補，補貼資金不明確，補貼范圍小。如果不對此進行改進和完善，農(nóng)民負擔(dān)必將加重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下滑、農(nóng)民增收困難，同時會妨礙農(nóng)業(yè)機械化的進程。”林燚在電話里說。
林燚提出，對農(nóng)機作業(yè)用油給予財政補貼，這既有法律依據(jù)，也有國際慣例可循�！掇r(nóng)機化促進法》就規(guī)定：國家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。在國外，德國、法國、澳大利亞等國家都在農(nóng)業(yè)政策中規(guī)定，政府給予農(nóng)用柴油25%至50%的價格補貼，美國等國家對農(nóng)用柴油實行免稅政策。
林燚建議，應(yīng)當(dāng)對燃油農(nóng)機實行燃油稅先征后返、全額退稅、直接補償?shù)恼�，對開征燃油稅后農(nóng)機作業(yè)用油增加的支出給予全額補償，多作業(yè)多補貼，少作業(yè)少補貼，不作業(yè)不補貼。如遇柴油漲價，還應(yīng)考慮增加補貼。具體的操作辦法有很多，如發(fā)放農(nóng)機購油證、實行糧食綜合直補、參照國外做法對農(nóng)機用柴油進行染紅等。浙江省近年來通過發(fā)放作業(yè)券，對水稻生產(chǎn)機械化作業(yè)環(huán)節(jié)實施補貼的做法也很值得借鑒。
