最近，經(jīng)濟學家茅于軾由于提出個稅起征點應提到8000元的觀點，廣受關注。日前，他出現(xiàn)在 “稅收與中國經(jīng)濟困局”主題論壇暨 《2008公民稅權手冊》發(fā)布會上，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）本報記者針對一系列熱點問題對他進行了專訪。
NBD：您提出個稅起征點應提到8000元？
茅于軾：對，這個觀點是我提的。1982年開始征所得稅的時候是800元，那時候的平均工資不到100元，是平均工資的8倍。而現(xiàn)在平均工資至少1000元，如果按8倍計算的話，就是8000元。
NBD：2006年1月1日從800調(diào)到1600，2008年3月1日的時候又從1600調(diào)到2000，這兩次政策都是微調(diào)，您覺得這次可能大調(diào)嗎？
茅于軾：可能性確實不大，稅收的調(diào)節(jié)，當然要避免動作過大。但個稅不是主要稅種，也不是稅收的主要收入，只占整個稅收的7%多。主要的稅種是增值稅、營業(yè)稅、關稅這些稅。
我們國家的貧富差距比較大，怎么調(diào)解這種差距呢？最主要的辦法就是通過稅收，還有次要的辦法，比如通過民間的慈善活動，但比較有效的辦法還是通過稅收，特別是通過個人所得稅的征收。在這個問題上，我是比較贊成向富人多收稅來幫助窮人。
但我們現(xiàn)在的稅收只能夠對工資征稅，而其他收入搞不太清楚，特別是富人所得主要不是從工薪來的。富人所得主要是財產(chǎn)所得，他們有錢，再通過錢賺錢，這是他們的主要收入，而這部分收入稅務局是不知道的，也很難知道。
國外怎么解決這個問題呢？簡單來講就是個人申報。你自己老實講有多少收入，然后政府來審查，萬一查到你隱瞞不報，就要處罰了。我們國家現(xiàn)在也有這種方式了，我很贊成12萬以上申報個稅的做法。個稅的主要功能是調(diào)節(jié)貧富差距，我很贊成這個功能。
NBD：溫總理在今年年初時也談到，今年可能是中國經(jīng)濟最困難的一年，想請您談一下明年中國經(jīng)濟的情況。
茅于軾：我覺得這次在國際金融危機發(fā)生以前，我們國內(nèi)的結構調(diào)整已經(jīng)發(fā)生了，首先就是人民幣升值了差不多20%，迫使我們的出口行業(yè)進行了調(diào)整。
現(xiàn)在危機來了以后，外面的訂單減少了，所以這方面的壓力也更大了，而且有好幾百萬民工已經(jīng)回家，他們現(xiàn)在失業(yè)了，失業(yè)以后就會造成老百姓購買力的降低，這就會進一步惡化需求，這種影響會慢慢擴散開來。
但中國的情況和西方發(fā)達國家的情況有所不同，我們的長處就是中國的企業(yè)經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，在管理上、技術上有了很大的進步，我看南方的企業(yè)，二十年前和現(xiàn)在完全不一樣了。
其實，我們產(chǎn)業(yè)升級還是有條件的，我們不能老用低勞動、低環(huán)境成本這種方式來爭取國際競爭力，必須提升我們的競爭力，我覺得這是一次很好的機會。
NBD：政府提出的4萬億投資，對于拉動經(jīng)濟增長有什么樣的作用？
茅于軾：現(xiàn)在政府拿出四萬億搞投資，我對這點有不同的看法，我覺得政府這個措施對于GDP的拉動會有效果，但對于就業(yè)并沒有效果，它不是瞄準就業(yè)，而是瞄準GDP的。
我們比較一下美國新當選總統(tǒng)奧巴馬，他還沒上臺時就宣布要創(chuàng)造250萬個就業(yè)崗位。經(jīng)濟危機不要緊，可怕的是失業(yè)的問題。你看我們的房地產(chǎn)，再這樣降下去，新開盤的房地產(chǎn)恐怕就會很少，而大量借助于此就業(yè)的民工就會受到很大影響，就業(yè)問題馬上會變成全國最主要的問題，我們籌了很多資搞鐵路、地鐵，幾十個億，創(chuàng)造的也就是幾千個就業(yè)。
還有一個狀況要提醒大家，最近中央對于農(nóng)村金融政策的放寬，這一條很重要。農(nóng)民可以通過小額貸款來創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在回鄉(xiāng)的農(nóng)民很多，他們現(xiàn)在沒有事兒干，他們在發(fā)達地區(qū)有了對市場的關注，有些農(nóng)民很想創(chuàng)業(yè)，但是沒有錢，如果你把錢借給他，可以讓他們創(chuàng)業(yè)并且創(chuàng)造一些就業(yè)機會，我覺得這是一個新的動向。
