國內(nèi)知名稅務專家、中國社科院財貿(mào)所稅收政策研究室主任張斌3日透露，根據(jù)國家發(fā)改委此前的公告，燃油稅主要是取代“養(yǎng)路費等相關收入，其中主體就是養(yǎng)路費”，所以計算燃油稅額度根據(jù)養(yǎng)路費金額推算即可。
國內(nèi)多家投資機構內(nèi)部算出的價格是：預料2007年全國的養(yǎng)路費總額約1300億元，目前國內(nèi)的汽油總銷量是6000萬噸，柴油大約是1.3億噸，總計大約2400億升，按2400億升的總量推算，燃油稅只有大約0.7元/升，這個金額大致可以平衡1300億元養(yǎng)路費。
不過，還有的分析投資機構認為，要考慮到油價的波動行情，燃油稅大概會低于0.9元/升。上述兩個測算出來的數(shù)字均低于1元。
張斌強調(diào)，將來燃油稅開征可能采用一種簡易方式，即按照容量來計費，將可防止因為油價波動損害消費者利益，這種收費成本相對低且相對公平。汽油、柴油的征收額度也應該不同，因為兩種油的用途區(qū)別很大。汽油可能更高一些。
接近國家稅務總局的消息人士也透露，稅務總局過去調(diào)研的燃油稅征收方案就是從量征收方式，這在中國征收資源類產(chǎn)品時經(jīng)常使用。
張斌認為，城市公共營運車輛的燃油稅可能會采用一個獨立的稅率標準。廣東油氣商會油品部部長姚達明則表示，根據(jù)燃油稅額度計算，未來油價很可能保持在“現(xiàn)在的位置”，這對的士以及一些公共運營車輛來說，成本不會增加。
上海、北京計劃暫停明年養(yǎng)路費的收取，廣東的養(yǎng)路費會同步“暫停”嗎？廣東省鮑路局有關負責人表示，正在等待上級部門的通知，明年養(yǎng)路費收不收現(xiàn)在還不知道。
應考慮減排和調(diào)節(jié)消費因素
另據(jù)《法制晚報》引述中國社科院財貿(mào)所財政與稅收研究室副主任楊志勇研究員表示，如果按照“取消養(yǎng)路費為主體”的思路來計算，這可能是對的，但考慮到另一個因素“節(jié)能減排和調(diào)節(jié)消費”，燃油稅低于1元/升的可能性不大。
楊志勇表示，如果根據(jù)養(yǎng)路費來推算，低于1元/升有一定的道理。不過，征收燃油稅還有另一個重要的因素，就是“節(jié)能減排、調(diào)節(jié)消費”。楊志勇說，如果考慮這個因素，僅僅通過養(yǎng)路費來推算就不全面了。
楊志勇說，燃油稅最終征收多少，取決于兩個因素：一是成品油的價格，二是稅率�，F(xiàn)在國內(nèi)成品油的售價會調(diào)整到什么水平還不知道，燃油稅的稅率也沒有確定，因此無從計算。
楊志勇表示，燃油稅最終可能很難低于1元/升。油價如果改得徹底，可以調(diào)整到3.8元/升。按此前媒體報道的30％－50％的稅率，即便按照30％來征收，最低的征收費用也已經(jīng)超過1.1元/升。
“不過油價可能很難徹底調(diào)整到位。”這是楊志勇最擔心的問題。楊志勇表示，如果燃油稅的稅率還不能確定下來，應該先調(diào)整成品油價格。目前國內(nèi)成品油的價格是美國的兩倍左右。
低于1元依據(jù)：燃油稅=養(yǎng)路費(1300億元)/每年油耗(2400億升)≈0.54元/升
高于1元依據(jù)：燃油稅=油價(不會低于3.8元)×稅率(根據(jù)媒體報道的30％－50％)＞1.1元/升
