自從“國家即將于近期全面推行燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用”的消息得到國家相關(guān)部門證實(shí)之后，鄭先生就和他的近200名屬下們一起被一種隱約而莫名的迷茫感所籠罩。
鄭先生告訴導(dǎo)報(bào)記者，在他們這個(gè)市里，征收規(guī)費(fèi)的對(duì)象主要是6000輛左右的貨車、三輪車和近8萬輛摩托車，規(guī)費(fèi)名目包括養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等6項(xiàng)，每年規(guī)費(fèi)收繳額在3000萬元上下，這在煙臺(tái)市所轄的10多個(gè)縣市區(qū)中屬于前幾名。
前些日子，“燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用”的傳聞得到證實(shí)之后，煙臺(tái)市交通部門特地向所轄的各縣市區(qū)交通規(guī)費(fèi)征繳部門下達(dá)了加強(qiáng)路面稽查力度的通知，要求“燃油稅一日不征，規(guī)費(fèi)征繳一日不停”。這個(gè)市的交通規(guī)費(fèi)征繳部門為此多次出動(dòng)車輛和人力上路稽查，但是效果并不理想。以鄭先生的判斷，百姓們?cè)谥懒损B(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)即將停止收繳的消息之后，大多抱定了能躲就躲、能拖就拖的態(tài)度，與征繳人員打開了“游擊”，即使查到了未繳費(fèi)車輛，車主也大多是語氣強(qiáng)硬，極其不配合，這讓他們感覺付出的努力與征繳效果極其不成比例。而以往大多數(shù)時(shí)候比較熱鬧的繳費(fèi)大廳里，現(xiàn)在則是整日冷冷清清。
據(jù)他介紹，其實(shí)即使在征繳成績(jī)比較好的年份，他們每年也只能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)近8萬輛摩托車中的約6萬輛順利征繳，仍然有近2萬輛左右的摩托車漏繳。對(duì)待漏繳車輛，他們通常的辦法是沿路設(shè)卡，每年在這方面耗費(fèi)的人力物力不計(jì)其數(shù)，而且因?yàn)檐囍鱾兊牟焕斫�，�?jīng)常遭受其謾罵。即將開征燃油稅的消息，讓面臨轉(zhuǎn)崗的他們因?yàn)樾木w不寧而失去了往年這個(gè)時(shí)候?qū)σ?guī)費(fèi)欠、漏繳的車輛窮追不舍的勁頭，甚至有個(gè)別員工以“這是我們最后的‘瘋狂’”來自嘲。
于是，在這個(gè)短暫的空閑時(shí)間里，大家基本上都身心放松下來，每到中午就相約到城鄉(xiāng)結(jié)合部一家著名羊肉湯店去AA制吃一頓。作為負(fù)責(zé)人的鄭先生,深深地理解大家的心情，所以并沒有對(duì)此進(jìn)行追究，甚至偶爾也參加他們的聚餐。當(dāng)然，更多地，他還把心思用到了由交通局負(fù)責(zé)人召集的人員分流轉(zhuǎn)崗預(yù)案的制訂上。
轉(zhuǎn)崗后還有許多事情要做
“我們將會(huì)怎么辦？”鄭先生曾經(jīng)多次咨詢過他們歸口的煙臺(tái)市交通部門，得到的回答是“我們也在等省里的通知”。但是在與兄弟縣市區(qū)規(guī)費(fèi)征繳部門溝通過之后，他們一致認(rèn)為，轉(zhuǎn)崗是板上釘釘兒的事情了，只是早一天與晚一天的區(qū)別罷了。
這讓他們紛紛提前考慮起了“退路”問題。
在煙臺(tái)市，這個(gè)市交通規(guī)費(fèi)征繳部門近200人的隊(duì)伍算是中等規(guī)模，有幾個(gè)市的交通規(guī)費(fèi)征繳人員在300人以上。如此規(guī)模的隊(duì)伍在本系統(tǒng)內(nèi)集體轉(zhuǎn)崗，怎么說也不是一件輕松的事情。但是，鄭先生表示，因?yàn)榻煌ú块T的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的是“收支兩條線”的政策，所以即使每年交通規(guī)費(fèi)減少了幾千萬元，財(cái)政也會(huì)將他們的工資按人頭撥到交通部門來，大家普遍認(rèn)為此后并無飯碗之虞，待遇也不會(huì)有大的變化，所以心態(tài)倒還算平和。
談到個(gè)人的去向，鄭先生顯得有些落寞。畢竟，作為交通局原來的一個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門的負(fù)責(zé)人，他轉(zhuǎn)崗后的去向肯定會(huì)扯動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的一些權(quán)力和利益格局，而他個(gè)人當(dāng)然也對(duì)新崗位有著不便明說的心理預(yù)期。能夠肯定的是，新崗位未必像他目前已經(jīng)坐了數(shù)年的位子這般適應(yīng)。在轉(zhuǎn)崗后的磨合期里，無論是工作狀態(tài)還是心態(tài)，他都要努力去調(diào)整。
鄭先生說，雖然部分交通規(guī)費(fèi)不再征繳了，但交通部門仍然有許多工作要做，比如道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，客貨車道路運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)等路政管理。他說，隨著他們的轉(zhuǎn)崗，勢(shì)必會(huì)有更多的人力和物力投入到上述領(lǐng)域，這意味著交通部門的服務(wù)職能將會(huì)得到強(qiáng)化，道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理水平將會(huì)有較大的提高，道路運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序也將會(huì)得到明顯改善。
從這一點(diǎn)兒來看，鄭先生認(rèn)為，國家通過燃油這個(gè)口子實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收繳，至少可以保證做到滴“稅”不漏。只要國家能夠針對(duì)不同用途的車輛，如油耗較大的出租車等的特殊情況出臺(tái)相應(yīng)的政策，照顧好相關(guān)群體的利益關(guān)系，倒不失為一個(gè)相對(duì)科學(xué)和有效的辦法。
