應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，我國(guó)政府已同時(shí)從貨幣政策和財(cái)政政策入手，試圖刺激經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)頭向上。不過(guò)，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周其仁建議，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)讓體制性政策先行，例如，全面取消臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、盡快大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)以及清理現(xiàn)行的政策性法規(guī)和條例等，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁。
昨日，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心網(wǎng)站上刊載了周其仁的署名文章《體制政策要靠前》。周其仁在文章中指出，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)重困難，僅靠松貨幣并不能解決問(wèn)題。當(dāng)初為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱而設(shè)置了投資項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保、勞動(dòng)等體制性政策的“路障”，如今要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)提速、掃除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體制障礙只有采取針對(duì)性強(qiáng)的體制性政策。周其仁在文章中提出了五方面可行的體制性政策措施，其中“減稅”和“取消價(jià)格管制”兩項(xiàng)所占篇幅最多。
雖然此前政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激方案中已經(jīng)對(duì)企業(yè)減稅做出安排，但周其仁認(rèn)為“力度還不夠”。對(duì)于明年起實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型，他評(píng)價(jià)說(shuō)，在企業(yè)實(shí)際投資額大幅度減少的條件下，減稅效果未必有估算的那么大。“建議把增值稅平頭減去若干百分點(diǎn)，給當(dāng)下?lián)u晃要倒的公司一個(gè)立竿見影的幫助。”個(gè)人所得稅方面，上調(diào)起征點(diǎn)的呼聲近期越來(lái)越高，有建議提高起征點(diǎn)到5000元，甚至8000元。周其仁對(duì)這些觀點(diǎn)的表態(tài)十分積極：“都贊成，關(guān)鍵是出手要快、出拳要重。”
對(duì)于年初政府出臺(tái)的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，周其仁認(rèn)為并不可取，尤其是在目前物價(jià)環(huán)境松動(dòng)的情況下，更應(yīng)明令取消所有臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。他舉例說(shuō)，不讓蘭州拉面漲價(jià)是可以的，但商家被迫把拉面做細(xì)，最后受害的還是消費(fèi)者。周其仁表示，下一步要推進(jìn)價(jià)格改革，不僅是一般商品和服務(wù)，還要推向資源價(jià)格、利率和匯率。在他看來(lái)，政府可以控制的只是名義上的相對(duì)價(jià)格，卻無(wú)論如何也控制不了實(shí)際的市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格。“管住”名義變量的結(jié)果，是誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，延誤經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)機(jī)，到最后還是躲不開市場(chǎng)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)。
文章中提到了另一項(xiàng)舉措則是清理近幾年的政策性法規(guī)和條例，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資、安全、環(huán)保、勞動(dòng)等方面諸多法規(guī)條例，做一個(gè)系統(tǒng)評(píng)估。周其仁說(shuō)，該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，該放松的趕快放松，再不把那些捆著經(jīng)濟(jì)實(shí)體的抑制性繩索解開，經(jīng)濟(jì)調(diào)整將更加困難。
最后，周其仁也提到了被多位業(yè)界專家提倡的兩項(xiàng)措施，一是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，另一項(xiàng)則是適度擴(kuò)大供地。
