國家一旦實施燃油稅改革,意味著原來由地方上征收的大筆養(yǎng)路費等費用將完全經(jīng)由稅務(wù)部門之手上繳國庫,那么地方財政將大幅減收。以江蘇為例,根據(jù)有關(guān)部門對媒體提供的數(shù)據(jù),養(yǎng)路費的性質(zhì)屬于政府基金,今年來各地政府已經(jīng)陸續(xù)出臺優(yōu)惠措施減輕車主負擔,比如從2007年度起,江蘇就對城市五座(含五座以下)的轎車型出租車和10噸以上(不含10噸)的貨車實行包繳一年減免兩個月養(yǎng)路費的優(yōu)惠。隨著私家車的大量遞增,江蘇一年養(yǎng)路費總體收入大約在80億元左右,還是一筆可觀的數(shù)字。而目前燃油稅是中央稅、地方稅還是按照一定比例分配,都沒有明確的說法。
疑問:對于稅費之爭、中央和地方利益再分配的問題,我省稅務(wù)部門一位專家認為,現(xiàn)在燃油稅征收后,固然地方上少了一大筆收費,但是從國家來說,這筆錢可以全部集中到中央去統(tǒng)籌調(diào)配,且在明年開始就可以投入大項目的建設(shè),未嘗不是一件好事。而且到時候這部分稅收是否會有一部分返還地方留存還是未知數(shù),不能現(xiàn)在就喊著利益分割不清。而且具體方案尚未出臺,到時候這部分稅收是否會有一部分返還地方留存還是未知數(shù),不能現(xiàn)在就喊著利益分割不清。
我省交通部門一位人士告訴記者,燃油稅的征收確實對交通部門會有一定影響,除了收費問題,還有就是二級以下公路收費站要撤,一些養(yǎng)路費征收窗口的人員也要撤,這部分富余收費人員分流問題怎么解決還需要進一步商討。
解讀:據(jù)了解,此次燃油稅改革,一度成為討論焦點的中央地方利益分配問題,目前已經(jīng)在逐步明朗。
有專家分析說,燃油稅的優(yōu)勢是可以流動,但中國地方經(jīng)濟發(fā)展的顯著差距就決定了,燃油稅本身可能會造成各地稅收的偏斜和向東部集中,這里面又存在一個利益分配問題。根據(jù)有關(guān)方面的消息,醞釀中的燃油稅開征方案中,已經(jīng)基本確定由地方國稅部門征收,進入中央國庫,然后中央政府通過轉(zhuǎn)移支付的方式返還給地方,從而更好平衡中央與地方、地方與地方之間的利益關(guān)系。