我國物業(yè)跟其他國家相比,有許多特殊之處。比如,物業(yè)稅發(fā)展得相當(dāng)成熟的美國,它是讓物業(yè)所有者逐年繳納的。但在我國卻不一樣,地方政府是通過一次性收取土地出讓金,這實際上相當(dāng)于預(yù)征了70年的地產(chǎn)稅。
在這種情況下,如果開征物業(yè)稅,則勢必造成“重疊收稅”,即住房消費(fèi)在交納了地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,再次繳納物業(yè)稅。因此,如何在物業(yè)稅和整個土地出讓金制度之間尋找一個“完美平衡點”,避免重復(fù)征稅的情況,就非常重要。
那么,在將這個“完美平衡點”找到之后,是不是就可以向廣大住房消費(fèi)者一視同仁地開征物業(yè)稅了呢?顯然還不能。當(dāng)前,對我國絕大多數(shù)人而言,住房仍是個最大的“奢侈品”。因此,在筆者看來,物業(yè)稅鎖定的對象不應(yīng)是這些中低收入階層,而應(yīng)是那些擁有多套房屋以及那些囤積房源伺機(jī)謀取高額利潤的炒房者和投資者。
唯其如此,物業(yè)稅在給地方財政作出貢獻(xiàn)的同時,才可能給盡量多的社會公眾帶來利好局面,才可能在保障普通市民尤其是城市低收入人群能有房住的同時,又狠狠地抑制、打壓那些不合理、不適當(dāng)?shù)淖》肯M(fèi)行為,從而使物業(yè)稅起到其存在的價值所在。
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