近期A股市場地產(chǎn)股受物業(yè)稅政策預期影響而持續(xù)走弱,“物業(yè)稅有望‘實轉(zhuǎn)’，退房潮隱約呈現(xiàn)”、“物業(yè)稅冷風刮倒地產(chǎn)股”、“物業(yè)稅觸動地產(chǎn)商神經(jīng)”、“樓市上演‘勝利大逃亡’”，類似的消息還在不斷傳來。
物業(yè)稅開征準備工作步伐加快，提高二套住房首付等新的信貸調(diào)控措施以及加強土地供應調(diào)控和招標拍賣掛牌出讓國有建設用地的規(guī)定，都顯示了政府促使房地產(chǎn)降溫的決心已經(jīng)堅定不移。越來越多的人感受到，這一輪政策調(diào)控的力度和密度都是空前的。
此次新政，給市場傳遞了一個非同尋常的明確信號，那就是政府在宣告不允許住宅成為投資產(chǎn)品。無數(shù)事實證明，推動房價上漲的力量正是投資性買家，對于持有多套住房或面積超過計征標準的業(yè)主，物業(yè)稅政策預期已形成一種巨大的威懾。可以預見的是，如果現(xiàn)有措施還不能抑制房價，更嚴厲的措施或?qū)⒊雠_。
據(jù)一些業(yè)界人士坦承，物業(yè)稅是最有可能對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響的政策。物業(yè)稅的征收將使得房屋持有環(huán)節(jié)成本增加，對投資和投資性需求的確有較大抑制作用。作為一種持有稅，物業(yè)稅要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而且應繳納的稅值會隨著房地產(chǎn)市值的升高而提高。因此，對房地產(chǎn)價值進行有效的評估成為了物業(yè)稅征收的重要環(huán)節(jié)。
但國家稅務總局相關(guān)負責人已經(jīng)表示，稅務總局和財政部加強了與有關(guān)專家及國際組織的合作、溝通、聯(lián)系，創(chuàng)建了符合國情的評稅工作模式，開發(fā)了計算機評稅軟件，建立了政府部門間的良好合作關(guān)系，同時也培養(yǎng)了一批專業(yè)人才。上述大量準備工作為物業(yè)稅的開征創(chuàng)造了條件。
加快開征物業(yè)稅的準備作為全面稅收改革的一項重要內(nèi)容，與十七大以后調(diào)整失衡經(jīng)濟和社會財富分配機制的政策密切關(guān)聯(lián)。其對房產(chǎn)市場的影響是此前任何調(diào)控政策所無法量比的。
主要由投資性購房引起的房地產(chǎn)升溫房價飛漲的背后，實質(zhì)是富人不斷將自己獲取的財富固化到房產(chǎn)上，并使房地產(chǎn)成為貧富分化最量化的體現(xiàn)。
不過抑制房價可能從來都不應是物業(yè)稅出臺的理由，房價的高漲自然也影響不了物業(yè)稅的出臺。物業(yè)稅屬財產(chǎn)稅的一種，遲早要征收，但它最主要的目的是為了調(diào)節(jié)貧富差距。目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場的問題，歸結(jié)到一點就是嚴重的利益失衡。如何來看待現(xiàn)行房地產(chǎn)市場制度規(guī)則的缺陷，如何來清理這些制度規(guī)則，如何來調(diào)整房地產(chǎn)市場的利益關(guān)系，從而加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，恐怕正是十七大之后更受關(guān)注最需解決的實際問題。
從另一個角度看，物業(yè)稅的開征將既是對房地產(chǎn)價值鏈條的普遍調(diào)整，也體現(xiàn)了民眾對于建立地方公共財政體制的努力與期待。美國征收物業(yè)稅歷史和現(xiàn)實效果表明，征收物業(yè)稅的首要功能是改善社區(qū)環(huán)境和服務，提高住戶的生活質(zhì)量，吸引更多的人來本區(qū)購買住房。
盡管美國的房地產(chǎn)市場機制復雜，且與我國有著巨大差異，但其成熟的物業(yè)稅機制仍值得我們認真借鑒。要使得各方普遍支持物業(yè)稅開征，需要透明高效的地方公共財政，需要使民眾知道稅收的用途。物業(yè)稅若是對物業(yè)持有人的挑戰(zhàn)，就更是對地方政府財政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。
可以肯定，十七大之后，多占住房多納稅將是一種調(diào)節(jié)社會財富分配機制的必然政策取向，也是一種重視民生、改善民生的必然的社會發(fā)展方向。
