2008年注定顯得與眾不同。日趨嚴(yán)格的國(guó)家節(jié)能減排政策，將在汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)得到集中體現(xiàn)。同時(shí)，在油價(jià)飆升的背景下，汽車(chē)環(huán)保比重將明顯提高，由此，圍繞著節(jié)能、減排的大前提，預(yù)計(jì)將會(huì)有多項(xiàng)新政在近期出臺(tái)。
● 大排量汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整出臺(tái)可能性：★★★★
國(guó)家稅務(wù)總局年初下發(fā)的《2008年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》顯示，今年將繼續(xù)深化消費(fèi)稅改革，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，調(diào)整消費(fèi)稅稅率，充分發(fā)揮消費(fèi)稅在促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。今年6月份國(guó)內(nèi)油價(jià)大幅上漲之后，車(chē)市便傳出了大排量車(chē)消費(fèi)稅稅率將要調(diào)整的消息。據(jù)稱，排量在3.0升與4.0升之間的車(chē)型，稅率調(diào)整至25%，而排量在4.0升以上的車(chē)型，稅率從原來(lái)的20%上調(diào)至40%.據(jù)國(guó)稅總局也透露，今年以來(lái)有關(guān)部門(mén)對(duì)上調(diào)大排量汽車(chē)消費(fèi)稅進(jìn)行了多次討論并擬訂了相關(guān)方案。汽車(chē)廠家方面?zhèn)鞒龅南⒎Q，由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部牽頭的汽車(chē)消費(fèi)稅“調(diào)整方案”已經(jīng)開(kāi)始向企業(yè)征集意見(jiàn)，“進(jìn)一步鼓勵(lì)小排量并且抑制大排量車(chē)消費(fèi)”。這些都使得汽車(chē)消費(fèi)稅年內(nèi)調(diào)整的可能性大大增加。
點(diǎn)評(píng)：在目前國(guó)際原油價(jià)格高企的情況下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整已是大勢(shì)所趨。如果稅率差距再拉大一些，尤其是對(duì)排量大、消耗資源量大的汽車(chē)征收高稅率，能夠?qū)?jié)能和環(huán)保起到很大作用。
● 新能源車(chē)減免購(gòu)置稅出臺(tái)可能性：★★★
《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》于2007年正式出臺(tái)之后，今年以來(lái)有7款新能源車(chē)被批準(zhǔn)年內(nèi)量產(chǎn)，這使得人們對(duì)于更多鼓勵(lì)新能源車(chē)的新政出臺(tái)更充滿期待。近期，據(jù)有關(guān)方面透露，在鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的多項(xiàng)建議中，減免購(gòu)置稅的建議已得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，目前已準(zhǔn)備上報(bào)全國(guó)人大，有望在年內(nèi)獲得批復(fù)。我國(guó)當(dāng)前車(chē)輛的購(gòu)置稅稅率為車(chē)價(jià)的10%，如果一旦出臺(tái)新能源車(chē)購(gòu)置稅減免的政策，對(duì)新能源車(chē)的推廣和普及將有極大的推廣作用�？v觀世界各國(guó)，對(duì)新能源車(chē)的政策傾斜是國(guó)際慣例，美國(guó)加州政府出臺(tái)政策，凡購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)或天然氣汽車(chē)的公民，不僅可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠，而且在停車(chē)和道路使用等方面也享受特殊待遇；在法國(guó)，政府規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商每賣(mài)出5輛傳統(tǒng)汽車(chē)，就必須賣(mài)出一輛新能源汽車(chē)，每輛新能源車(chē)享受上千歐元的優(yōu)惠；在日本，對(duì)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼是平均每輛20萬(wàn)日元。
點(diǎn)評(píng)：盡管新能源車(chē)更加環(huán)保、節(jié)油，但由于價(jià)格高昂、消費(fèi)者接受程度偏低以及可選擇車(chē)型太少等原因，新能源車(chē)市場(chǎng)一直遭受冷遇。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深以及減免購(gòu)置稅所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。以一款市場(chǎng)售價(jià)20萬(wàn)元左右的混合動(dòng)力車(chē)為例，在減免購(gòu)置稅后，與普通車(chē)的差價(jià)就縮小到很小的范圍。以混合動(dòng)力車(chē)較傳統(tǒng)車(chē)輛節(jié)油30%來(lái)計(jì)算，按年行駛3萬(wàn)公里，使用兩年就可抵消成本，因此混合動(dòng)力車(chē)型具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，也許可以改變新能源車(chē)目前“叫好不叫座”的局面。
● 燃油稅開(kāi)征出臺(tái)可能性：★★
國(guó)家發(fā)改委能源研究所公布了《中國(guó)2050年低碳情景報(bào)告》，這份報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)收入增長(zhǎng)快，汽車(chē)進(jìn)入家庭幾率非常高，到2030年時(shí)，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)可能接近4億輛。針對(duì)未來(lái)巨大的能源需求，報(bào)告建議政府在2008年起實(shí)施燃油稅征收；2012年—2014年開(kāi)始實(shí)施能源稅，以后逐年提高。財(cái)政部有關(guān)人士日前表示，在能源價(jià)格高企的當(dāng)下，國(guó)家將結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費(fèi)改革的總體要求，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機(jī)開(kāi)征燃油稅。
點(diǎn)評(píng)：自1998年國(guó)家提出擬開(kāi)征燃油稅以來(lái)，到現(xiàn)如今已有10年，10年以來(lái)人們對(duì)其呼聲一直不斷，其間也頻頻傳出燃油稅即將出臺(tái)的消息，然而總是“只聞樓上響，不見(jiàn)人下樓”。由于燃油稅將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià)，將每輛汽車(chē)要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多交，少用少交”的公平原則，在目前國(guó)際原油價(jià)格飆升、國(guó)內(nèi)油價(jià)高企的背景下，燃油稅何時(shí)出臺(tái)的問(wèn)題也越發(fā)為人們關(guān)注。
