顯而易見(jiàn)，中國(guó)上半年因通脹上漲和經(jīng)濟(jì)下滑，在居民、企業(yè)、政府等諸多部門(mén)中，居民和企業(yè)的利益損失很大，只有政府的收入增長(zhǎng)仍極為可觀，說(shuō)明上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)勢(shì)在必行。
文章摘錄如下：國(guó)家稅務(wù)總局7月22日發(fā)布今年上半年全國(guó)稅收收入情況。在較為關(guān)注的兩項(xiàng)稅收上，上半年個(gè)人所得稅完成2135億元，增長(zhǎng)27.3%，顯示今年3月份上調(diào)的個(gè)稅起征點(diǎn)措施并未明顯減低個(gè)稅收入增速�！吧险{(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)”的呼聲也由此再起。
筆者贊同上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)看法。理由可以從近日的幾個(gè)數(shù)據(jù)知曉：上半年GDP同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落明顯。顯而易見(jiàn)，上半年因通脹上漲和經(jīng)濟(jì)下滑，在居民、企業(yè)、政府等諸多部門(mén)中，居民和企業(yè)的利益損失很大，只有政府的收入增長(zhǎng)仍極為可觀，說(shuō)明上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)勢(shì)在必行。
首先，國(guó)內(nèi)通脹壓力仍不容樂(lè)觀。近日，中國(guó)政府高層密集調(diào)研引來(lái)各界人士對(duì)下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的關(guān)注。據(jù)報(bào)道，數(shù)位官方人士7月10日表示，雖然中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的趨勢(shì)，但面對(duì)嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)，仍然需要堅(jiān)持從緊的貨幣政策。一位政府消息人士指出，中國(guó)的金融監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持從緊的貨幣政策不放松。此前據(jù)官方人士透露，中國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%，連續(xù)兩個(gè)月回落，但考慮到上游工業(yè)品價(jià)格高企，其傳導(dǎo)效應(yīng)可能讓通脹前景不容樂(lè)觀。
再次，個(gè)稅起征點(diǎn)要提高到5000元才能啟動(dòng)內(nèi)需。當(dāng)下國(guó)際收支失衡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)低通脹的平衡亦被打破，“啟動(dòng)內(nèi)需”成為經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)求進(jìn)的關(guān)鍵。而“啟動(dòng)內(nèi)需”有賴于三個(gè)“提高”：其一，提高居民收入在國(guó)民收入中的比例；當(dāng)前國(guó)民收入中財(cái)政收入比例偏高，已逾5萬(wàn)億，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，而居民收入?yún)s9年未有太大變化，相對(duì)水平在下降。因此，個(gè)稅起征點(diǎn)還有繼續(xù)上調(diào)的空間。其二，提高勞動(dòng)收入在初次分配中的比例，近年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)上升，而勞動(dòng)收入幾乎沒(méi)什么變化，十幾年前很多人的基本工資就是七八百，現(xiàn)在還是這個(gè)水平。其三，提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比例。在美國(guó)的居民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入占四成，而中國(guó)只有2%.當(dāng)然，個(gè)稅征收5000元起點(diǎn)更重要的是民心所向。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查顯示，64%民眾認(rèn)為“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”的需求更為迫切。事實(shí)上，民眾對(duì)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的期望與去年至今CPI持續(xù)走高不無(wú)關(guān)系。2008年1月份，全國(guó)CPI指數(shù)上漲7.1%，2月份更是創(chuàng)下了11年來(lái)單月最高增幅，上漲8.7%.本次民調(diào)顯示，69.9%的民眾認(rèn)為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標(biāo)準(zhǔn)，顯然應(yīng)該調(diào)整。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅個(gè)稅，凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17%的人認(rèn)為，應(yīng)該優(yōu)先提高增值稅起征范圍，以改善個(gè)體戶和小企業(yè)的生存困境。
綜合以上所述，我國(guó)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)已迫在眉睫，而且上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)政府收入來(lái)說(shuō)，也不會(huì)形成較大的威脅。
