8月13日,國家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)出通知,決定從2008年9月1日起,增加大排量汽車消費(fèi)稅,下調(diào)小排量汽車消費(fèi)稅。對于5萬元左右的小排量車,下調(diào)的消費(fèi)稅達(dá)1000元左右;而一輛4.5升排量的寶馬745Li的價(jià)格,將會(huì)從現(xiàn)在的160萬元漲至190萬元。
大排量車漲價(jià)兇猛
本次調(diào)整的具體措施是:排量在3.0升至4.0升的車,稅率由15%上調(diào)至25%;排量在4.0升以上的,稅率由20%上調(diào)至40%。對于小排量車的消費(fèi)稅則適當(dāng)降低:排量在1.0升以下的,稅率由3%下調(diào)至1%。
由此計(jì)算,對于5萬元左右的小排量車,此次政策調(diào)整可能讓出1000元左右的優(yōu)惠。但對于大排量豪華車來說,價(jià)格陡然上漲。
據(jù)中國汽車進(jìn)口貿(mào)易中心的專家測算:價(jià)位在200萬元左右的豪華車在實(shí)行新政策后,平均漲幅40萬元;價(jià)位在130萬元左右的平均漲幅為25萬元。按這個(gè)幅度計(jì)算,一輛4.5升排量的寶馬745Li,將從160萬元左右猛漲至190萬元;而雷克薩斯的LS600HL 5.0ECVT尊貴加長版,將由160萬元升到211萬元,高出50多萬元。
但是,此次汽車消費(fèi)稅的調(diào)整,對于豪華車市場的影響究竟有多大還是個(gè)問號(hào),畢竟豪華車的消費(fèi)者對于價(jià)格變動(dòng),相對較不敏感。
能否達(dá)到環(huán)保目的?
對于此次消費(fèi)稅調(diào)整所能起到的“減排作用”,業(yè)內(nèi)專家多持質(zhì)疑態(tài)度。國內(nèi)汽車業(yè)資深研究人員賈新光認(rèn)為,消費(fèi)稅的主要作用是調(diào)節(jié)生產(chǎn)而不是調(diào)節(jié)消費(fèi),而對節(jié)能、環(huán)保影響更大的是消費(fèi)和使用。
他舉例說:“奧拓的油耗大約是百公里5升,我的一個(gè)四川朋友一年行駛5到6萬公里,年耗油量2.5到3噸。另一個(gè)朋友買的是2.0升的轎車,百公里油耗大約10升,它的年行駛里程是1.5萬公里,年耗油量是1.5噸。你說到底是排量大的轎車耗油多,還是排量小的轎車耗油多?因此,調(diào)節(jié)購買轎車的排量,并不一定能達(dá)到調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和節(jié)能的目的!
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系教授安體富認(rèn)為,一般人的看法是,高排量汽車污染多一點(diǎn),低排量的污染少一點(diǎn),這是用相同的油和相同的汽車對比而言,但并不是絕對的。能耗不僅和排量有關(guān),還和燃燒狀況、所用燃料有關(guān)。有些車,即使排量相對比較大,但由于采用了稀薄燃燒、輕量化等技術(shù),能源消耗量并不是很大,還比較環(huán)保。
別國怎樣收車稅?
一些國家針對汽車的稅收分為3個(gè)環(huán)節(jié):購置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)。國內(nèi)汽車業(yè)資深研究人員賈新光介紹,歐美在汽車購置環(huán)節(jié)上所征收的稅款較中國少得多,但在使用環(huán)節(jié)上征收的稅則重得多。這相當(dāng)于是“鼓勵(lì)保有,不鼓勵(lì)使用”。
美、日和歐洲主要國家的購車稅,水平最低的是美國,有的州干脆不收購置稅,最多的州也僅收6%。在燃油稅方面,歐洲國家征稅都毫不手軟,英國是歐盟征收燃油稅的冠軍。歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上,即占整個(gè)油價(jià)的70%到80%。比如說,倫敦1升油大概相當(dāng)于十七八元人民幣,其中12元給國家繳了稅。相比來說,美國征稅力度則輕了不少,這也是為什么美國汽油價(jià)格只有3.8到4美元每加侖(相當(dāng)于7元人民幣/升)的原因。目前我國汽油的價(jià)格大約是歐洲平均水平的1/3.
此外,國外會(huì)設(shè)置一些專門的稅種,比如美國的“油老虎稅”(轎車百公里耗油10.4升以上就要交納油老虎稅,且根據(jù)超出多少分11級(jí)遞增,但皮卡和SUV不包括在內(nèi))。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授丁蕓說,發(fā)達(dá)國家目前汽車稅費(fèi)政策的一個(gè)特點(diǎn)是,鼓勵(lì)購買,抑制使用,汽車使用階段的稅負(fù)較重。而我國正好倒過來,在買車時(shí)交的稅比例很大,保有階段繳稅很少。由于這樣的政策,雖然油價(jià)不斷上漲,仍然有很多買車人只考慮購買的一次成本,這很難達(dá)到調(diào)解消費(fèi)和使用的目的。