如果要用數(shù)字來說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，恐怕最權(quán)威、最實打?qū)嵉牡哪^于財政收入。如果要全面解讀中國經(jīng)濟(jì)形勢又好又快，最直觀的也莫過于透過稅收收入看發(fā)展。而據(jù)人民網(wǎng)報道，今年上半年，全國稅收總收入完成31425.75億元，同比增長33.5%，增收7890.94億元。
呵呵，收入形勢的確是不錯，又是增長33.5%，又是增收7800多億元，按這個進(jìn)度，年底全年增收2萬億也是有可能的。
這些年來，稅收總是一個勁兒地猛增，無論是增長的絕對數(shù)還是增長的速度，不僅讓外行吃驚，也讓業(yè)內(nèi)人士，不僅是專家權(quán)威們，就是中央高層也始料未及。于是，這幾年來，除了財政部和國家稅務(wù)總局每年甚至在半年財政稅收收入數(shù)字公布以后，都要面對媒體作出解釋一番，也許還得面對每年的“兩會”，面對國務(wù)院或其他中央領(lǐng)導(dǎo)人作出解釋。
這一解釋不打緊，于是各級財稅部門，就得對收入的數(shù)字一一作出統(tǒng)計分析，尋找出各稅種各項目增收的政策因素、征收管理因素和經(jīng)濟(jì)增長方面的因素，不僅要用數(shù)字和事實說話，而且還必須對今后的收入趨勢作出預(yù)測。因此，這就似乎是成了財稅部門的一個“老大難”問題。
是啊，咱收了這么多就是這么多，但每一次，都得回答出為什么能收這么多？
稅收增長緣何這么快？而且像前兩年，還得解釋稅收增長速度為何超過GDP的增長速度。筆者前幾年也曾發(fā)表過貼文分析過稅收為何連續(xù)幾年超過GDP的增長速度的原因，
而這一次，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國稅收收入繼續(xù)保持快速增長，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。相反，今年上半年，我國出臺了很多減輕企業(yè)或個人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等。
如果我們仔細(xì)看看國家稅務(wù)總局上半年公布的各稅種收入的增長數(shù)字，就會證明財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人此說不虛。的確，今年上半年不僅沒有出臺加稅或增加稅收負(fù)擔(dān)的政策措施，相反經(jīng)濟(jì)方面都是減稅的政策，除了上述介紹的以外，實際上還有災(zāi)區(qū)減免，也是一筆不小的數(shù)字。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加稅收主要可以從流轉(zhuǎn)稅幾大稅種全面增長得到很好的解讀。
“稅收為何增長這么快？”成為財稅部門的“老大難”問題，這的確是從一個側(cè)面反映了我國經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著又好又快發(fā)展的勢頭。特別有意思的是，財稅部門面對這一“老大難”問題，卻又不能將應(yīng)該收上來的稅藏著掖著，放在將來收。因為，有稅不收是違法的行為，而且，通過內(nèi)部的機構(gòu)改革和現(xiàn)代化的稅收監(jiān)控體系，能夠有效地及時發(fā)現(xiàn)和查處這類行為，制止越權(quán)減免稅或卯吃寅糧行為的發(fā)生。
“稅收為何增長這么快？”成為財稅部門的“老大難”問題，也從一個方面提示我們，稅收的增長中肯定有價格上漲因素的影響，物價上漲最終必然會反映到稅收上來。而現(xiàn)在我國稅收收入增長如此之大，其財力應(yīng)該是可以出臺減稅讓利等有利于遏制通貨膨脹的宏觀調(diào)控政策了。
以個人所得稅為例，雖然國家提高了工薪所得的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但是，個人所得稅繼續(xù)快速增長，而且今年上半年工薪所得稅收入1308.05億元，同比增長41.2%.這同過去稅務(wù)部門預(yù)測提高扣除標(biāo)準(zhǔn)后，收入下降的預(yù)測大相徑庭。也進(jìn)一步說明，許多人建議提高個人所得稅工薪費用扣除標(biāo)準(zhǔn)至5000元是可行的，而財政部長謝旭人，近日發(fā)表的文章中也建議提高個人所得稅的起征點。
既然“稅收為何增長這么快？”已經(jīng)成為財稅部門的“老大難”問題，國家就應(yīng)該趁此機會，有充分的財力實行新一輪的稅制改革，即以增值稅改革為突破口，真正實行消費型增值稅，避免重復(fù)征稅，促進(jìn)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使增值稅真正成為一種“中性稅”。讓減稅真正做到“放水養(yǎng)魚”，增強經(jīng)濟(jì)活力和促進(jìn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營積極性，從而創(chuàng)造出更多的財富與稅收收入。
