今年上半年，全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增收7890.94億元。稅收增長(zhǎng)緣何這么快？財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國(guó)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。相反，今年上半年，我國(guó)出臺(tái)了很多減輕企業(yè)或個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)等。（8月17日《人民日?qǐng)?bào)》）
此前，稅收快速增長(zhǎng)的消息甫出，關(guān)于稅負(fù)過重的議題再度風(fēng)生水起。
財(cái)政部該有關(guān)負(fù)責(zé)人這番說法與國(guó)家稅務(wù)總局的說話互相抵牾。日前，稅務(wù)總局在解讀上半年稅收因何高增長(zhǎng)時(shí)，明確指出，稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如，證券交易印花稅稅率自去年5月30日到今年4月份由1‰上調(diào)到3‰，帶動(dòng)證券交易印花稅共完成837億元，同比增長(zhǎng)34.2%；同時(shí)，因?qū)嵤┬碌某擎?zhèn)土地使用稅和車船稅條例，帶動(dòng)今年上半年兩稅分別增長(zhǎng)2倍和2.9倍。
兩廂比照，不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部該負(fù)責(zé)人有意無意回避了一些真相。
稅收收入快速增長(zhǎng)，即便不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果，也不足以否認(rèn)當(dāng)前我國(guó)稅負(fù)過重的事實(shí)�！陡２妓埂吠瞥龅摹叭蚨愗�(fù)痛苦指數(shù)排行榜”，中國(guó)的稅負(fù)年年位居世界前列，比如去年的排行榜稱，中國(guó)繼續(xù)是亞洲經(jīng)濟(jì)體中稅務(wù)最重的國(guó)家，全球排名第三。這一表述不出所料地贏得民眾共鳴和悲嘆，但卻受到財(cái)政部門和稅務(wù)部門的否認(rèn)。
事實(shí)上，不僅民眾和企業(yè)感嘆稅負(fù)過重，相關(guān)研究專家也深有體認(rèn)。學(xué)者周天勇認(rèn)為，中國(guó)的稅負(fù)非常重，結(jié)構(gòu)上也有問題。拿企業(yè)所得稅來說，正常的稅率應(yīng)該在27%左右，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的所得稅率是33%.此外，不能忽視稅外費(fèi)。粗略估計(jì)，在我們政府8000億元的收費(fèi)中，工商系統(tǒng)有500個(gè)億，質(zhì)檢收費(fèi)達(dá)200多億，其它如城管、派出所等的收費(fèi)加起來，總共有3000多億。
其實(shí)，判斷一個(gè)國(guó)家的稅負(fù)到底重不重，應(yīng)從兩方面，一是從稅種和稅率上看，一是從國(guó)民享受到的福利上看。如果稅收真正取之于民，用之于民，民眾享受到了較好的公共福利，自然稅負(fù)痛苦指數(shù)就會(huì)降低。事實(shí)上，民眾之所以痛感稅負(fù)過重，一方面固然因?yàn)槎惙N多、稅率高，最重要的因素則是因?yàn)槊癖娎U了那么多稅，并未取得相對(duì)應(yīng)的福利。持允而論，歐美一些國(guó)家的稅負(fù)也不算低，但他們的福利指數(shù)很高。而我國(guó)大量的公共財(cái)政沒有轉(zhuǎn)化為民生財(cái)政，財(cái)政被消耗于行政開支上了。眾所周知的“三公消費(fèi)”，數(shù)字驚人，無需贅言。
由此而言，稅收激增，即便不是加重稅負(fù)的結(jié)果，也代替不了當(dāng)前稅負(fù)過重的事實(shí)。降低稅負(fù)，抑或提高國(guó)民的福利待遇，這是紓解民怨的根本路徑。
