財(cái)政部昨日發(fā)布了一份對(duì)上半年稅收增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分析，認(rèn)為上半年稅收繼續(xù)快速增長(zhǎng)并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。
數(shù)據(jù)顯示，上半年稅收增速遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速。
諸多不可比因素
財(cái)政部稱(chēng)，稅收繼續(xù)快速增長(zhǎng)主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管。
今年上半年，全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增收7890.94億元。同期GDP按照可比價(jià)格增長(zhǎng)10.4%，如果和稅收一樣用現(xiàn)價(jià)計(jì)算則增長(zhǎng)18.3%.
從增收結(jié)構(gòu)看，最重要的增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)了22.6%、41.5%和27.2%.增值稅和所得稅占中國(guó)稅收總額接近70%的份額。
財(cái)政部的分析稱(chēng)，1～6月，國(guó)內(nèi)增值稅收入完成9484.23億元，營(yíng)業(yè)稅完成4050.09億元，企業(yè)所得稅完成7912.72億元，個(gè)人所得稅完成2136.73億元。
財(cái)政部表示，上半年稅收增長(zhǎng)存在部分不可比因素：一是由于匯算清繳和去年第四季度或12月份稅款在今年1月份入庫(kù)，上年度企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元。
二是去年下調(diào)出口退稅率的滯后影響，使出口退稅少退400億元左右；三是去年5月底證券交易印花稅稅率上調(diào)，今年前4個(gè)月證券交易印花稅滯后增收460億元左右。
如果去除這些不可比因素，今年上半年稅收收入實(shí)際增長(zhǎng)21.3%.
一些稅種稅基
與GDP鮮有對(duì)應(yīng)關(guān)系
財(cái)政部表示，在稅率水平不變和征管水平相對(duì)穩(wěn)定的情況下，稅收增速是由稅基增速?zèng)Q定的，不能簡(jiǎn)單地直接由GDP的增速來(lái)推算。
在我國(guó)現(xiàn)行的21個(gè)稅種中，有些稅種的稅基和GDP關(guān)聯(lián)度較大，有些稅種的稅基與GDP在量上沒(méi)有或較少有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。“從總體上講，財(cái)政收入增長(zhǎng)源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但與GDP增長(zhǎng)并不是直接的量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，兩者之間不能作簡(jiǎn)單直接的比較�！必�(cái)政部的分析稱(chēng)。
此前，財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希接受本報(bào)采訪時(shí)表示，稅收收入增速高于居民和企業(yè)收入增速的根本原因，是已經(jīng)形成了稅收增收的體制。稅收收入高于經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)象已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)。
