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評論:個稅起征點(diǎn)能否一年一調(diào)

2008-7-25 9:6 城市快報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯

  全國人大財(cái)經(jīng)委本月23日提出建議:進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn),降低儲蓄存款利息稅稅率,增加居民實(shí)際收入。希望以減稅的方式防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用。無獨(dú)有偶,清華大學(xué)教授魏杰也認(rèn)為,個稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元。

  “你可以跑不過劉翔,但一定要跑贏CPI.”這句來自民間的調(diào)侃成為2007年的流行語,老百姓對CPI的認(rèn)識從中可窺見一斑。到目前為止,CPI的上漲未見頹勢,人民生活成本增加,消費(fèi)能力隨之下降。因此,提高個稅起征點(diǎn)減輕稅負(fù),增加人民收入,不失為一條解決問題之道。

  但是,一下子將個稅起征點(diǎn)提高到5000元還不太現(xiàn)實(shí),畢竟當(dāng)前各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在著差異。除了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),5000元在多數(shù)地區(qū)還屬于較高的薪酬水平,如果收入超過5000元才收稅,會影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收,不利于當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展;蛟S可以折中一下,將個稅起征點(diǎn)定為3000元至3500元左右,這樣一來,一方面稅收不會減少太多,另一方面老百姓也大體能夠接受。

  其實(shí),對于調(diào)整個稅起征點(diǎn),不必抱有畢其功于一役的想法,試圖一步到位。我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)形勢變化很快,人們的收入情況也總是處于變動之中,由此,個稅調(diào)整的頻率越來越密集,調(diào)整的時(shí)間間隔也越來越短,像以往那樣25年不作調(diào)整的情況不太可能再出現(xiàn)。例如,2006年1月1日,個稅起征點(diǎn)提高至1600元,2008年3月1日,個稅起征點(diǎn)提高至2000元。然而僅僅過了4個多月,要求提高個稅起征點(diǎn)的呼聲便再次出現(xiàn)……

  據(jù)了解,在德國,個稅起征點(diǎn)每年都要做一次微調(diào),以保障公眾收入不受影響。既然如此,國家有關(guān)部門何不借鑒經(jīng)驗(yàn),把個稅調(diào)整納入機(jī)制化的軌道,定期實(shí)施調(diào)整,如有必要,一年一調(diào)也是可以的。如能建立一個長效機(jī)制,使個稅調(diào)整成為常態(tài),更有利于國家從實(shí)際出發(fā),調(diào)控經(jīng)濟(jì),服務(wù)民生:當(dāng)社會生活成本增加時(shí),個稅起征點(diǎn)可適當(dāng)提高;當(dāng)社會生活成本降低時(shí),個稅起征點(diǎn)也隨之降低……這也就避免了個稅起征點(diǎn)幾年一呼吁,幾年一研究的被動局面。