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專家猜測個稅可能3500元起征 不會一步調整到位

2008-7-25 8:40 現(xiàn)代快報 【 】【打印】【我要糾錯

  江蘇個稅收入增幅35.7%,大大高于GDP和居民收入增幅,專家猜測——

  個稅起征點可能從3500元起步

  “今年來,個稅起征點從1600元調到2000元,可個稅收入仍然飆升,而且大大高于GDP和居民收入的增長幅度!”記者昨天從江蘇省地稅局獲悉,江蘇2008年上半年個稅總收入為169.76億元,同比增收44.65億元,增幅為35.7%.與之相比,江蘇全省上半年GDP的增幅為13.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為13.8%.

  聯(lián)系國家稅務總局22日發(fā)布的上半年稅收數(shù)據,其中個人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下,江蘇的個稅收入增速和GDP的增速差距更大,這一反常現(xiàn)象也引起了專家的廣泛關注,提高個稅起征點的呼聲再次響起,專家?guī)缀跻恢抡J定:個稅起征點肯定要調!

  起征點定多少

  專家:可能定在3500~4000元

  盡管專家?guī)缀跻恢抡J定起征點需要調高,但個稅起征點究竟應該調整到多少則有很多的猜想。清華大學教授魏杰給出了5000元的建議,5000這個數(shù)字讓大家議論紛紛。

  江蘇省人大財經委員會一位委員告訴記者,如果起征點再次調整的話,5000元作為起征點是明智的選擇,但考慮到其可行性,他認為3500元的可能性比較大,至少應該在3000元以上。

  南京審計學院財政稅收研究所所長、中國財政學會理事蔣大鳴也認為,一步到位調整到5000元,這么大幅度不太可能,“中國人的心理通常是:做什么事都一步步來,漲工資要一點一點地漲,同樣,這減稅也不可能一下幅度那么大。我認為在3500-4000元都是可行性比較大的。”

  事實上,除了調整個稅起征點以外,儲蓄存款利息稅也再次被大家熱議。在全國人大財經委經濟室分析研判前5個月經濟運行情況中,就曾建議進一步提高個人所得稅起征點,降低儲蓄存款利息稅稅率,增加居民實際收入。更有專家提出,如果說剛剛調了幾個月的個稅起征點又要再次調整的話,不如先把利息稅給取消了。

  蔣大鳴告訴記者,利息稅從原來的20%降低到5%,相當于留了個“尾巴”,已經沒有多少意義可言。對于高達7%以上的CPI來說,目前銀行的年利率也只有4%左右,市民把錢存銀行拿到的顯然是“負利率”,即便這樣還要繳納利息稅就有點不合理。從目前來看,利息稅已經起不到“調節(jié)收入分配”的作用,因此不如直接取消來得干脆。

  起征點如何定

  起征點怎么定才合理?民間也掀起了一番大討論,各路精英紛紛拿出自己的觀點,一時間按年申報、按地區(qū)標準、按歷史同比等各種方法齊出,就連網上也是爭論得熱火朝天。

  按年申報

  “我12個月每個月收入都是3000元,需要納稅900元;而如果我有6個月拿5000元,6個月拿1000元,這樣12個月還是36000元,可是納稅就要1350元。”一位南京市民舉例說明按年申報可以“合理避稅”。

  做保險業(yè)務的王先生告訴記者:“6月份我領取傭金3000元,個人所得稅和營業(yè)稅就扣去幾百了,倘若7月份收入是零的話,誰也沒有給我們任何生活補貼,怎么過?”顯然,現(xiàn)行按月計算的個稅標準讓他有“朝不保夕”的擔憂。

  分地區(qū)定

  分地區(qū)定標準應該是大家提出的主要建議之一,不少人提出,因為每個省的消費水平不一樣,所以全國的征稅標準不宜統(tǒng)一。一位上海朋友說:“以上海的消費水平現(xiàn)狀,起碼要5000-8000元,專家應該以各地的實際情況定量。”而一位廣州網友則表示:“廣州的物價、房價能和甘肅比嗎?廣州一個月2000塊太少了,除了吃的住的,身上都沒幾塊錢留的,但還要繳稅!

  很多人都建議按地區(qū)消費水平不同來定起征點:“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定8000到1萬,西北地區(qū)可以考慮定3000元。”

  按歷史同比定

  另外,還有市民從歷史的角度提出要提高起征點,有人以80年代舉例說:“80年代一般人工資在50元左右,那時的個人所得稅征收起點是800元,是工資的16倍。現(xiàn)在一般人的工資都在1500元左右,按同等比例計算,個人所得稅征收起點應為24000元。”

  有人提出類似的“相對值”觀點:“起征點應該為一相對值,而非固定值。比如說起征點定在城市人均收入的5倍以上。假如南京今年的人均收入為3000元/月,那么今年起征點就是15000元。明年南京人均收入為4000元/月,那么明年起征點就是20000元。”快報記者都怡文

  怎么讓困難人群增收

  學東莞給困難人群派紅包

  今年5月,廣東冒出了個1.2億元的超級大紅包,出這筆錢的是東莞市政府,計劃給全市戶籍人口中的12.2萬名低收入百姓,每個人發(fā)一個1000元的紅包,以減輕高通脹給他們帶來的壓力。

  雖然此舉曾被指作秀,也曾因為發(fā)放對象的認定引發(fā)風波,但東莞市政府此舉贏得更多的是掌聲——調查表明,七成網民贊成政府發(fā)“紅包”。一位網友這樣表示:“面對通脹大口吞噬全民財富的形勢,也許那些有錢、有房出租的人不會在乎這點補貼,但對于一些困難群體來說無疑是雪中送炭。”

  其實東莞的做法并非首例。蘇州今年就以發(fā)放春節(jié)慰問金的形式,對四城區(qū)大病重病低保、低保邊緣、特困職工家庭每戶一次性發(fā)放3000元,對一般困難家庭一次性發(fā)放1500元,工業(yè)園區(qū)一些困難家庭每戶一次性發(fā)放慰問金6000元。

  今年召開的上海兩會上,政協(xié)委員刑普就提交了一份提案:建議給全國人民每人發(fā)放1000元以分享經濟發(fā)展的成果。有專家表示,雖然給全國每人派紅包的做法目前看來還不現(xiàn)實,但是給困難人群發(fā)紅包,緩解通脹給他們帶來的巨大壓力,對政府來說是有能力也是必要的。

  ■記者視點

  讓百姓的荷包再鼓點,大家才敢花錢!

  調高個稅起征點,給困難群體發(fā)補貼,這兩者都是當下熱點,盡管看似不相關,但目的卻是同一個:第一步是增加百姓收入,更深一步則是讓百姓“消費”。在國際國內經濟形勢趨緊,投資拉動的增長方式迫切有待轉型之際,消費拉動是必然之路。

  投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車,哪一個過快或過慢,都甭想跑得順溜。然而一直以來,江蘇消費率偏低。“十一五”期間,三駕馬車必須換位!經濟持續(xù)增長的原動力是消費,2006年以來江蘇的消費率不斷提升,當前則遭遇國際國內經濟形勢嚴峻、通貨膨脹壓力加大的雙重考驗,要想讓消費這駕馬車繼續(xù)加快速度,就必須讓老百姓兜里有錢!

  工資漲了,可物價也漲了。扣除物價因素再交掉個稅,實際收入似乎比原來還要少。倒是國家和地方的個稅收入卻因為工資基數(shù)大了,也跟著“騰騰騰”地上去了。

  低保金漲了,可物價也漲了。盡管低保補助每年調整一次,但幾十塊錢的漲幅還抵不上一桶大豆油的漲幅。

  如果說,個稅起征點調整是中央才能決定的事,那么給困難群體發(fā)紅包甚至給普通人群發(fā)紅包,則是地方財政力所能及的。當城市基礎設施建設工程一個接一個,動輒就投下多少個億時,我們希望給普通百姓們也多來些“現(xiàn)實的”?靾笥浾哙嵈浩

  江蘇食品價格

  太容易“感冒”

  多數(shù)靠外地供應

  午餐做好了,南京劉女士家飯桌上有葷有素:一道是紅燒雞中翅,雞翅是超市里的速凍品,產地湖南;一道是茭白炒肉絲,肉絲是超市盤裝的冷切肉,產地安徽;米飯用東北米,燒菜用5升裝大豆油,金龍魚、福臨門幾個牌子偶爾換換……

  這些都是再普通不過的家常菜,細看看卻也來自“五湖四!薄1P之間,江蘇民生物資尤其是食品的“對外依賴性”一目了然。這也意味著,下半年國際國內每一個市場變化,都更容易傳導至江蘇人的餐桌。

  豬肉

  現(xiàn)狀:50%以上供屠宰的生豬需要從省外調進。

  價格走勢:省畜牧獸醫(yī)局副局長何正東認為,從飼養(yǎng)成本來看,飼料價格、人工費用等主要生產成本處于高位,并有可能繼續(xù)走高,因此生豬價格仍會高位運行。

  食用油

  現(xiàn)狀:70%依賴外地供應。

  價格走勢:國際大豆及油脂價格的大幅上漲,使得部分進口商從二季度開始壓縮訂單,這將直接影響下游產品食用油價格的穩(wěn)定。不過近期因為政府實行臨時價格調控,食用油的價格波動主要體現(xiàn)在菜場的散裝油,超市里桶裝油的價格比較穩(wěn)定。

  糧食

  現(xiàn)狀:對外依存度不高,但受農資成本影響大,江蘇鉀肥和磷肥100%、尿素50%依賴省外市場。

  價格走勢:全球糧食庫存連續(xù)下降、國際糧食價格走高,加之國內農資價格大幅度上漲,這些因素的綜合作用,將使得今后一階段穩(wěn)定糧食價格的難度加大,并會由此帶動CPI(居民消費價格指數(shù))的上漲。

  對策

  增強市場自身的“免疫力”

  專家建議要多方出招,進行組合調控。首先是加強重要物資的儲備,例如豬肉、食用油、糧食等;其次是強化價格調節(jié)基金的征收和管理,必要時用于對市場和低收入人群的補助。再者,調整經濟結構,降低原材料成本的上漲壓力。這樣,才能使得江蘇人在享受開放市場的豐富多彩時,不會付出太過高昂的成本。

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